總統府國務機要費在藍白聯手之下全數刪凍,直接影響的是全國37家庇護工場與身障團體原先預定的1.5萬盒中秋禮盒,這批訂單就這麼沒了。金額是多少?將近五百萬。引爆各界議論之後,資深媒體人黃暐瀚發文點出一個讓很多人傻眼的現象:預算砍完之後,才有人說「我不知道(或不確定)會影響到庇護工場」。
十六年來三位總統都這麼做
黃暐瀚在臉書以「何謂中華民國台灣派?」為題的文章裡,直接把數據攤開來。2008年的馬前總統,八年任內每年用國務機要費購買庇護工場月餅的額度從400萬到700萬不等。蔡前總統八年,每年大約也是六、七百萬。賴總統執政的前兩年,2024年買了719萬,2025年則是494萬。
換句話說,從馬政府到現在,將近十六年的時間,這不是哪個政黨的「特別方案」,而是跨政府的一貫操作。黃暐瀚說得直接:所以他才講「行之有年」。當總統府明確表示今年也要延續上一年度的用度,購買將近五百萬的月餅,他不懂立委到底有什麼好「不相信」?
這就帶出一個很核心的問題:如果立委事先不知道國務機要費包含這項用途,那表示功課沒做足。如果知道卻還是砍了,那砍完再說「不確定會影響到庇護工場」,這又是什麼意思?
施政聯繫費的類比爭議
黃暐瀚在文中也拿行政院的「施政推展聯繫費」來對比。這筆錢是行政院長南來北往、視訪勘災的「唯一交通費用」,如果被砍,院長自然寸步難行。他說,施政費可以饋贈、視訪、獎助、慰問,功用跟總統的機要費確實有幾分相似。
不過他話鋒一轉,點出一個關鍵差別:說這筆錢沒了,院長下鄉遇到災民時難以發放撫恤金、慰問金,這說得通;但要說沒有這筆錢,院長連下鄉勘災都辦不到,只能用電話聯繫?「那肯定是口誤,甚至是失言了。」
這段評論其實點破了政治人物在預算攻防中常出現的毛病——把「經費縮減」無限上綱到「業務完全停擺」,反而讓話失去說服力。對就對,不對就不對,黃暐瀚的結論很乾脆:只有說理論理,明辨是非,才可能獲得更多台灣民眾的支持。
誰在為庇護工場說話?
回到事件本身。國務機要費被刪凍之後,受影響的不是總統府的辦公經費,而是37家庇護工場、身障團體的中秋禮盒訂單。這些機構長期依賴政府訂單作為穩定收入來源,將近五百萬的金額對它們來說不是小數目。
立法院審查預算時,監督行政部門是天職,這沒人會反對。但問題在於,當一筆預算已經有長達十六年的固定用途、且受益對象是弱勢團體時,刪凍之前到底有沒有弄清楚錢是怎麼花的?還是說,在黨團協商的快速節奏下,數字被當成政治表態的工具,背後的實際影響反而變成「事後才知道」的事?
黃暐瀚在文末提到所謂「中華民國台灣派」,是堅定捍衛中華民國又熱愛台灣的人。他認為為了讓這樣的人更多、更堅定、更有力量,對的事情要堅持,不對不好的得迅速修正。這段話說得不算白,但放在這個脈絡下,意思其實很清楚了。
編輯觀點:從產業面來看,庇護工場的營運體質本來就相對脆弱,政府訂單對它們來說不只是「業績」,更是穩定營運的定心丸。這次將近五百萬的訂單被砍,對37家機構來說平均每家短收超過十萬——這對小型庇護工場可能是好幾個月的營運缺口。話說回來,立委監督預算絕對合理,但連「國務機要費長期補助庇護工場」這種已經持續十六年的公開資訊都沒掌握就動手,這不是監督,這是粗心。如果連基本事實查核都做不到,那刪凍預算的正當性要從哪裡來?
從預算數字看到什麼?
再看一次數字:馬政府時期每年400到700萬、蔡政府時期每年約600萬、賴政府第一年719萬、第二年494萬。這些數字有高有低,但從未歸零。國務機要費的用途本來就涵蓋饋贈、慰問、獎助等項目,購買庇護工場產品是典型的身障團體支持方案,這個邏輯在過去十六年從來沒有人質疑過。
為什麼今年突然變成問題?是預算審查的嚴謹度提高了,還是政治對立讓原本可以被理解的事務性支出也變成攻防焦點?黃暐瀚說他不理解,老實說,很多人也不理解。
政治攻防之外的現實
這場風波最值得注意的,不是藍白立委跟總統府之間的預算角力,而是1.5萬盒月餅、37家庇護工場、將近500萬訂單在整個討論過程中幾乎沒有發言權。它們是受益者,也是受害者,但從預算被提出刪凍到表決通過,沒有人真正問過它們的意見。
這就是預算審查的現實:數字被討論、政治立場被表態、媒體標題被下完之後,真正被影響的人往往最後才知道。黃暐瀚的「行之有年」四個字點出了制度面的慣性,但也暴露了政治人物在審查預算時對「慣例」的輕忽。
這將近五百萬的訂單,最終會不會有補救方案?受影響的庇護工場要怎麼度過這個中秋?這些問題目前還沒有明確答案。
如果你也關心身障團體的營運處境,不妨多留意各地庇護工場的中秋禮盒資訊,直接向這些機構購買產品是最實際的支持方式。政治攻防會過去,但社福機構需要的是一年四季都穩定的訂單,而不是只在選舉年或預算審查時才被想起來。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
國務機要費可以用來買庇護工場月餅嗎?
可以。根據總統府歷年實務運作,國務機要費的用途包含饋贈、慰問、獎助等項目,向庇護工場購買產品屬於長期固定的社福支持方案,從馬政府時期延續至今已超過十六年。
這次國務機要費被刪凍,庇護工場損失多少?
總統府原定向全國37家庇護工場及身障團體訂購1.5萬盒中秋禮盒,總金額將近五百萬元,這批訂單因預算被刪凍而全數取消,37家機構平均每家短收超過十萬元營收。
黃暐瀚對這件事說了什麼?
黃暐瀚指出國務機要費購買庇護工場月餅是「行之有年」的做法,三位總統共十六年皆如此運作,他不理解立委為何「不相信」這項用途,更質疑砍完預算後才說「不知道會影響到庇護工場」的說法缺乏說服力。
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