根據經濟部水利署公開資料與高雄市議會紀錄交叉比對,自「易淹水地區水患治理計畫」啟動以來,中央三大治水特別預算投入高雄的金額,已累計超過新台幣189億元。這筆數字,大約可以蓋三座台北小巨蛋,或買下超過三百架幻象兩千戰鬥機。
但八月二十五日的一場豪雨,讓鼓山三路、翠華路、銘傳路、逢甲路、九如四路及內惟等地,再次變成汪洋一片。國民黨籍市議員陳美雅在勘災現場直接挑明了問:「錢花去佗位?」——這不是選舉語言,而是市民看著自家一樓又一次泡在水裡的絕望提問。
189億不是小數目,但治水績效的KPI在哪裡?
根據高雄市議會紀錄,這189億元分別來自三個中央級治水計畫:經濟部水利署的「易淹水地區水患治理計畫」投入101.37億元;後續「流域綜合治理計畫」;以及前瞻基礎建設中的「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。陳美雅強調,這還不包括高雄市府自行編列的配合款與維護經費。
問題是,投入這麼多資源,市民感受到的卻是「雨一大就挫咧等」。根據水利署的淹水潛勢圖資,鼓山內惟地區屬於高度淹水潛勢區,但過去八年來,該區域的排水系統改善進度,在公開資訊中始終缺乏具體的績效指標。錢砸下去了,但「易淹水熱點」到底減少了幾處?排水時數縮短了多少?這些最基本的KPI,市民從沒看過完整的報告。
【編輯觀點】從產業面來看,高雄每年汛期豪雨成災,不只是民生問題,更是城市競爭力的警訊。企業評估設廠時,基礎排水韌性是關鍵指標之一。189億的治水預算若能搭配明確的績效追蹤機制,例如每年公開「易淹水面積縮減率」與「排水改善達標率」,才能讓市民和企業真正有感。否則下一次豪雨來,同樣的畫面會繼續在電視上重播,而高雄的城市轉型,永遠會被「又淹水了」這四個字拖住腳步。
清疏紀錄是照妖鏡——陳美雅要求公開三項關鍵數據
陳美雅在議會質詢風格的犀利是出了名的,但這次她要求的不是政治口水,而是三個再具體不過的行政資料:道路側溝與雨水下水道的清疏時間、清疏路段、清疏長度與淤泥數量;抽水設備的測試日期與啟動時機;以及此次豪雨來襲前的完整防汛整備紀錄。
為什麼這三項資料這麼關鍵?根據高雄市政府水利局過往的業務報告,市區排水系統失效的原因,超過六成來自側溝淤積或下水道堵塞,而非幹管容量不足。換句話說,硬體蓋了,但沒有定期「通血管」,大雨一來還是照樣塞住。陳美雅直接點出核心:「治水絕不只是花錢蓋硬體工程,平時的清疏、維護與設備調度是否落實,同樣決定豪雨來臨時排水系統能否發揮應有功能。」
根據經濟部水利署的統計,全台易淹水地區的治理經費執行率雖然超過九成,但部分縣市的淹水改善滿意度卻始終在五成以下徘徊。這中間的落差,往往不是工程沒做,而是維護沒跟上。
市民有權追問的不只是錢,而是「下一次會不會再淹」
陳美雅在勘災現場轉述市民的心聲:「一百八十九億不是冰冷的預算數字,每一塊錢都是人民的納稅錢。錢花了,工程做了,就應該看到效果。」這不只是情緒性的宣洩,而是對公共治理最基本的要求。
根據高雄市水利局過去公布的資料,鼓山三路、逢甲路、九如四路等路段,在近五年內的豪雨事件中,至少發生了六次以上的積淹水通報。換句話說,同樣的地點、同樣的問題、同樣的解釋——然後下一次還是同樣的畫面。陳美雅要求市府針對這些積淹水區域,逐點檢討、公開歷年投入經費、淹水原因、排水瓶頸,並給出具體改善完成期限。
「政府真正該做的,不是一次又一次解釋為什麼淹水,而是讓人民下一次不要再淹。」——高雄市議員陳美雅
這話說得重,但很實在。根據國家災害防救科技中心的統計,極端降雨的頻率在過去十年內增加了約兩成,高雄屬於海平面上升與短延時強降雨的高風險區,未來面對的氣候挑戰只會更嚴峻。如果連基本的清疏紀錄都無法透明公開,市民要如何相信189億的工程經費真的發揮了保護作用?
數據背後的啟示
從這起事件歸納出三個殘酷但必須面對的事實:
- 經費到位不等於問題解決。189億的治水預算如果缺乏具體的「熱點消滅清單」與年度績效檢核,很容易變成無底洞——錢一直花,水一直淹。
- 維護比新建更關鍵。根據高雄市審計處的決算報告,部分區域的雨水下水道清疏頻率與淤積速度存在明顯落差,換句話說,清疏做得慢,淤積來得快,硬體再好也沒用。
- 透明數據是市民信任的基礎。陳美雅要求公開清疏紀錄與防汛整備資料,其實是最低標的監督。如果連這些基礎資料都無法攤在陽光下,市民對公共工程的信任度只會持續下滑。
從長遠來看,高雄需要的不是更多的「計畫名稱」與「特別預算」,而是一套讓市民看得懂的治水績效儀表板。哪一年、哪個區域、投入多少經費、改善了什麼、淹水面積縮減多少——這些資訊如果能夠圖像化公開,下一次豪雨來襲時,市民至少會知道:「錢,真的花在刀口上。」
下一次颱風或西南氣流報到之前,高雄市政府不妨先回答一個最簡單的問題:鼓山三路和內惟地區的清疏紀錄,什麼時候可以讓市民上網查得到?這個問題的答案,比任何治水計劃的說明簡報都更有意義。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
高雄189億治水經費到底花在哪裡?
這189億元主要來自中央三大治水特別預算,包括經濟部水利署的「易淹水地區水患治理計畫」(101.37億元)、「流域綜合治理計畫」及前瞻基礎建設中的排水改善計畫,主要用於雨水下水道、區域排水、抽水站等硬體工程。
鼓山三路為什麼豪雨經常淹水?
鼓山三路、內惟地區屬於地勢低窪且排水幹管容量不足的區域,加上周邊側溝與下水道若未定期清疏,極易在短延時強降雨時瞬間積水,屬於高雄市公告的高度淹水潛勢區。
市民如何監督治水預算的執行成效?
市民可以透過高雄市議會公開的質詢紀錄、審計部高雄市審計處的決算報告,以及水利署「易淹水地區水患治理計畫」專屬網站查閱各項工程進度,並要求市議員定期公布各區域的淹水改善數據與清疏紀錄。
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