立法院秘書長周萬來的一紙公文，讓藍白兩黨瞬間陷入「搬石頭砸自己腳」的尷尬境地。今年度中央政府總預算卡關三百五十一天後終於三讀，通案刪減各機關「國外旅費」三成，結果大刀揮得太用力，連立法院自家的出國補助都不夠用了，即日起停止受理申請。但說真的，你以為他們會痛嗎？
國民黨立委李彥秀第一時間跳出來消毒，說這證明藍白「是為了撙節政府開支，並非刻意減列行政部門預算」，連立法院都照砍，展現改革決心。話說得義正辭嚴，聽起來好像很合理——但台灣青年世代共好協會理事長張育萌直接在臉書掀了底牌：這套劇本，去年就演過了。
表象：連自己都砍，好有原則？
先別急著鼓掌。張育萌公布的數據讓人大開眼界：去年藍白同樣大砍立法院「國會交流業務」出國旅費，從四千七百六十萬硬生生砍掉一千五百萬，帳面上剩下三千兩百六十萬。當時輿論一片叫好，說這叫「以身作則」。但戲劇性的轉折在後頭——等到大罷免投票結束，八月立法院「追加預算」，出國旅費又悄悄補回一千兩百萬，最終回到四千四百六十萬。什麼意思？砍完再補，跟原本幾乎一樣。
「算一次給你看：原編4760萬，大砍後剩3260萬，追加完又變回4460萬。哇，跟原本幾乎一樣！簡直是變魔術！為什麼不准官員出國，自己卻一直爽出國？當人民真的那麼好騙嗎？」——台灣青年世代共好協會理事長 張育萌
這不是節流，這是表演。而且今年的劇本更粗糙——周萬來的公文寫得清楚，已經送件的補助不受影響，照原定計畫進行。於是立法院副院長江啟臣照常出訪日本，同團還有王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉一票藍委。一邊喊沒錢、一邊機票飯店照樣報公帳，這種雙標，你真的吞得下去？
真相：數字會說話，但說謊的人會改數字
把時間拉回今年總預算案攻防。藍白聯手凍結、刪減行政部門預算超過兩千億，理由從「數位身分證浪費公帑」到「特別預算浮編」不一而足。問題是，當刀刃對外時正氣凜然，對到自己人就轉彎——出國旅費通刪三十趴，殃及立法院立刻喊冤說「這是不小心的」。真的是不小心嗎？還是算準了之後可以用追加預算補回來，先演一齣苦肉計給選民看？
對一般人來說，出國考察到底是必要支出還是福利津貼，心裡自有一把尺。但重點從來不是刪了多少，而是誠信。去年補回、今年先砍再補，這種手法跟先漲價再打折的促銷話術有什麼兩樣？更諷刺的是，當行政部門因預算刪減被迫縮減國際交流、影響台灣能見度的同時，立委們照樣搭飛機出國，然後告訴你「這是為國家利益」。你敢信？
各方角力：政治精算師的兩手策略
藍營的說法是「通刪包含立院本身，證明不是針對行政部門」——這招叫風險分散。先把自己人也拖下水，建立「公平」的假象，降低外界反彈力道。等風頭過了，再透過追加預算把洞補回來，既賺到「改革」名聲，又沒真正犧牲利益。算盤打得之精，連企業財務長都要自嘆不如。
「通刪包含立院本身，證明是為撙節政府開支而非刻意減列行政部門預算。」——國民黨立委 李彥秀
綠營這邊當然不會放過這個破口，痛批藍白「作秀做全套，騙票騙完就恢復原狀」。但說真的，民進黨過去執政時期類似情況也非罕見，只是這次藍白下手太重、破綻太明顯，連自家人的基本盤都在網路上炸鍋。有趣的是，網友的反應比政治人物更直接：「狠起來連自己都砍？是狠起來連自己都騙吧！」「去年補回來沒人追究，今年當然繼續玩。」這種預算操作的灰色地帶，難道沒有制度可以制衡嗎？
深層影響：當誠信被當成消耗品
你可能覺得，幾千萬出國旅費在兩兆總預算裡不過是九牛一毛，大驚小怪幹嘛？但問題不在錢，在態度。當執政者把預算審查當成政治表演、把追加預算當成修正失誤的工具，整個國家資源配置就會失靈。該出國的官員出不去，國際談判、技術交流、招商引資全部卡關；不該出國的立委照樣飛，考察報告寫得怎樣沒人知道，但機票錢絕對不會少領。
長期下來，制度被玩壞、人民對國會的信任持續流失。根據中正大學去年底的民調，國會信任度已跌至三成五以下，創近五年新低。你覺得是人民變挑剔了，還是某些人真的把誠信當消耗品在用？
「去年大罷免前砍預算，罷免投完票後八月追加回來。時間點會不會太巧？這不是撙節，這是政治操作。」——不具名國會助理
未解之問：然後呢？
周萬來的公文已經發了，但真正的戲碼在後頭。今年立法院會不會再次「追加預算」把出國旅費補回來？江啟臣率團訪日期間，所有開銷是否全額由公帑支應？行政部門被砍的國際交流經費，是否也能比照立法院事後追補？更重要的是——如果這種「先砍再補」的手法成為常態，預算審查還有任何約束力嗎？
張育萌的最後一句話講得直接：「當人民真的那麼好騙嗎？」這句話不是問藍白，而是問所有睜大眼睛在看的人。如果我們繼續沉默，下次他們就會砍更多、補更快、演更兇。不是不能刪預算，是不能讓他們邊刪邊笑你。
編輯觀點
從產業面來看，這種預算操作反映的是更深層的制度問題——立法院的「國外旅費」編列與核銷長期缺乏明確績效考核機制。試問：出國考察回來，報告交了沒？具體政策建議落實了幾項？如果這些問號沒有答案，那麼不管刪多少、補多少，都只是數字遊戲。話說回來，民間企業出差都要報效益評估了，國會殿堂的標準反而比業界寬鬆，這不是雙重標準，什麼是雙重標準？建議朝野趁這波爭議，乾脆把考察績效公開、補助標準明確化，讓每一塊錢都經得起檢驗——你敢嗎？
【行動呼籲】你可以做三件事：第一，上立法院網站追蹤這筆預算的後續流向，看今年是否又「追加」回來；第二，打電話給你的選區立委，問他對「先砍再補」的態度；第三，把這篇文章分享出去，讓更多人看見預算魔術的真相。民主不是只有投票那天的事，是每一天的事。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
立法院出國補助被刪多少？現在真的不能申請了嗎？
今年度中央政府總預算通案刪減各機關國外旅費30%，立法院受波及，秘書長周萬來已發函宣布停止受理國會聯誼會組團出國的經費補助申請，但已核准的行程不受影響。
藍白去年也用過「先砍再補」這招？具體金額怎麼變的？
去年立法院國會交流業務出國旅費原編4760萬，先砍1500萬變3260萬，大罷免投票後八月追加預算補回1200萬，最終變4460萬，跟原編金額幾乎一樣。
哪些立委近期照常出國？經費從哪裡來？
立法院副院長江啟臣率團訪日，成員包括王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等藍委。因已核准案件不受停止受理影響，相關經費仍由原預算支應。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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