立法院長韓國瑜預計在26日召集朝野協商,針對《無人機條例草案》進行討論。國民黨與民眾黨等朝野陣營,正力拚在本週院會會期結束前完成三讀闖關。對台中太平區的田屋科技來說,這不只是新聞上的幾個字,而是他們等了很久的「生存關鍵」。
這家從鐵皮屋工廠起家的無人機公司,可不是什麼市場菜鳥。他們從2018年起連續六年包下海巡署的採購案,更在短短三年內交付國防部超過兩百套設備。總經理張成榮說得很直白:「拜託透過政治協商趕快讓條例過關,協助業者找出『出海口』。」這句話背後,藏著台灣無人機產業共同的焦慮——技術有了、訂單有了,但法規這臨門一腳,卻硬生生卡在立法院。
業界共識:不是沒訂單,是法規不給力
說起來有點諷刺,行政院和朝野政黨其實都提出了草案版本,沒有人反對「應該要立法」。張成榮點破盲點:「顯見是國家政策因應產業需求,現在是卡在『政治問題』。」從國防需求到民間應用,無人機的用途愈來愈廣,但少了明確的法源依據,從採購流程到後續維修保固,全都像踩在流沙上。
張成榮也強調,目前全球無人機市場正處於高速成長期,外銷訂單多半偏向客製化服務。如果條例能在本週過關,業者才能在國內先累積足夠的實戰經驗,把產品打磨成熟,再打國際盃。換句話說,台灣能不能趁這波浪潮建立起完整的無人機產業鏈,就看這一關過不過得了。
政策一日數變,中小業者心驚驚
鏡頭轉到同樣在中台灣的飛能科技,他們主要負責無人機考照教學,總經理陳慶庭的煩惱更務實——「錢到底下得來嗎?」他說,政策方向不明,根本沒辦法制定標案內容,連後續該採購哪些零件都無所適從。
陳慶庭講了一段話,道盡中小企業的無奈:「各家都憑本事搶標案,但政策方向不明讓業者有風險。若向銀行貸款投標,政策改變『錢又被凍結,就不得了』。」這不是杞人憂天,而是曾經吃過虧的業者心裡最真實的恐懼。對他們來說,與其討論哪個政黨的版本比較高明,不如先求有個明確的遊戲規則,讓大家能安心做生意。
【編輯觀點】從產業面來看,這次條例卡關,表面上爭的是「誰的版本比較完整」,但骨子裡其實是「誰都不想讓對方得分」。只是,無人機產業的供應鏈環環相扣,從馬達、晶片到飛控系統,每一項都牽涉到數十家協力廠商的生計。當立法院還在為政治攻防傷腦筋時,對岸的無人機巨頭已經在搶全球訂單了。說真的,與其把時間耗在沒有交集的版本之爭,不如先讓條例過關,後續再透過施行細則來調整。業者要的從來不是完美的法規,而是一個確定的未來。
藍綠白各有版本,業者表態「執政黨版本較完整」
有趣的是,張成榮在訪談中直言:「看起來執政黨版本較有完整論述。」這句話在朝野對峙的氛圍下,顯得格外刺耳,但也真實反映了業界對「效率」的渴望。業者不在乎條例是誰提的,只在乎能不能用、什麼時候可以用。
從海巡署的長期合約到國防部的設備交付,田屋科技已經證明台灣有能力做出軍規等級的無人機。但張成榮說得含蓄:「拜託各政黨好好談談,趕快讓條例過關,才能落實國防需求。」話說回來,如果連基本的法規環境都搞不定,怎麼說服國際客戶把訂單交給台灣?
不只國防,民間應用也跟著卡關
這部條例的影響層面,遠比一般人想像的還廣。除了軍用和警消救災,包括農業噴灑、橋樑檢測、物流配送等民間應用,都卡在「無法可管」的尷尬處境。飛能科技從教學端就感受到這股寒意——政策不明,學生考了照也不知道未來能做什麼,整個產業的人才培育就像在沙灘上蓋房子。
陳慶庭的擔憂很具體:沒有明確的政策,銀行不敢放款,業者不敢投資,零件採購只能走一步算一步。當業界被迫用「賭博」的心態來面對國家政策,這本身就說明了問題的嚴重性。
你的關注,就是推動改變的力量
這不是只有軍火商才關心的法案。從你手中的遙控器,到未來可能在天上幫你送餐的無人機,這部條例的好壞,終究會影響到你的日常生活。
本週的朝野協商,將決定這部條例是順利過關,還是繼續躺在立法院等待下一次會期。如果你也覺得,台灣的產業競爭力不該被政治內耗綁架,不妨多關注這個議題,讓政治人物知道——選民在看著,產業的未來不能等。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
無人機條例草案目前卡關的具體原因是什麼?
主要是行政院與朝野政黨提出的版本內容不一致,加上立法院會期將屆,在野黨希望透過大清倉方式加速三讀,但執政黨認為部分條文仍需討論,導致草案在協商階段遲遲無法凝聚共識。
如果條例沒有過關,對台灣無人機業者會造成什麼影響?
業者將無法取得明確的法源依據來參與政府標案,銀行貸款風險提高,後續零件採購與生產規劃也會受阻。長期下來,台灣可能錯失全球無人機市場成長的黃金期,競爭力被其他國家超越。
一般民眾會受到這部條例的影響嗎?
會。條例涉及無人機飛行安全、空域管理、考照制度與商業應用規範,未來包括外送、農業噴灑、空拍等用途都需要依循這部法令,直接影響民眾的使用權益與安全。
朝野協商預計什麼時候進行?
立法院長韓國瑜預計在26日召集朝野協商,若協商順利,本週院會結束前可能完成三讀程序。
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