事件總覽：從2022年風光啟用卻讓球星林哲瑄肩膀重傷，到外野開挖出廢電線、紅磚與混凝土塊，新竹棒球場案歷經近四年偵查，最終以林智堅等市府人員圖利罪嫌不足不起訴、僅營造與監造端4人因登載不實獲緩起訴作結。這紙不起訴書，並未平息公眾對11.5億公帑的疑問，反而開啟了另一層更深的法治與工程品質辯論。
2022年7月，新竹棒球場重新啟用的那一天，許多新竹人其實是帶著驕傲進場的。畢竟這座球場從規劃到改建，經費從原來的3.53億一路追加到超過11.54億元，大家都期待它會是台灣職棒的新地標。結果呢？富邦悍將外野手林哲瑄一個撲接，肩膀直接受傷送醫，後來甚至需要開刀。那一刻起，整個球場的施工品質就被擺在放大鏡下檢視。
話說回來，後來外野開挖發現混凝土裡夾雜廢電線、塑膠製品、紅磚，甚至還有木材，這些畫面對一般人的衝擊真的很大。大家心裡的OS大概都是：「這11.5億到底花到哪裡去了？」當時的市長林智堅被告發圖利、偽造文書，檢調也確實大動作分案偵辦。只是過了將近四年，新竹地檢署給出的答案，恐怕讓很多關注這件事的人，心裡還是卡著一塊石頭。
📅 2022年07月：風光開幕變調，一次撲接揭開序幕
2022年7月22日，新竹棒球場在主場味全龍對上富邦悍將的比賽中正式啟用。但就在這場比賽中，富邦悍將外野手林哲瑄為了接一顆飛球，在人工草皮上撲接後右肩受傷。這個play不只是一次球員受傷事件——它讓外界開始關注球場的紅土與草皮施工品質，也讓「新竹棒球場到底有沒有問題」從球迷圈燒進社會大眾的視野。隨後球場緊急停賽，市府決定開挖改善，沒想到這一挖，挖出的不是土壤，而是一堆本不該出現在球場底下的廢棄物。
📅 2022年08月：檢調分案，從廢棄物到圖利全面清查
2022年8月，新竹地檢署接獲告發後正式分案偵辦，調查方向涵蓋偽造文書、廢棄物清理法與圖利等三大面向。隔年2月，檢方對外說明已針對外野開挖發現的混凝土、塑膠製品、廢電線、紅磚等物證分案，並由專責檢察官指揮調查局與環保單位介入。這個階段，外界普遍認為林智堅與市府團隊恐怕難以全身而退——畢竟11.5億不是小數目，球場底下又真的挖出「不該出現的東西」。
但有趣的是，檢察官花了將近四年地毯式調查，包括通訊監察、金流比對、搜索與帳務分析，最後卻發現：沒有證據顯示林智堅或其他市府人員與營造、監造公司之間有異常金流或收賄。也就是說，圖利罪這條線，在證據面上是斷的。
📅 2026年08月28日：不起訴與緩起訴的兩面結局
就在昨天，新竹地檢署對外公布偵查結果。林智堅被控的圖利、偽造文書等罪嫌全部因犯罪嫌疑不足而不起訴。但同一份新聞稿裡也寫了：營造廠巨佳營造的蕭姓工地主任與朱姓品管人員，為了讓施工日誌符合預定進度，預先登載尚未施作的紅土回填及植草項目；監造公司艾奕康的李姓監造主任與帥姓工程師則參照這些不實紀錄，在監造日報表上記載已監督相關工程，還製作並補簽了18份施工抽查紀錄表。這4個人最後都獲緩起訴，各需向公庫支付4萬元。
檢方也特別提到，雖然工程經費多次追加，但每次契約變更都「未違反政府採購法相關規定」。至於球場底下那些石塊、木材，檢察官認為「數量有限」，且查無業者從外面運入廢棄物、或外運土壤變賣、詐領工程款的證據。這些認定，構成了不起訴的基礎。
📅 從不起訴到公共信任：法律給了答案，但民意還沒
檢察官依法認定犯罪嫌疑不足，這個結論在法律上站得住腳。但說真的，一般人看到11.5億、看到球場底下那些廢棄物、看到球員受傷，再對照不起訴處分，心裡難免會冒出一個問號：「這麼多錢到底花到哪裡去了？沒有人要為品質負責嗎？」
這其實不是檢察官的問題。刑事訴訟講的是「超越合理懷疑」的證據門檻，圖利罪又需要明確的「不法意圖」與「違背法令」才能成立。檢察官用將近四年的時間、動用通訊監察與搜索等強制處分，最後得出的結論是證據不足——這個結果雖然讓很多人失望，但某種程度上也反映了圖利罪在實務上認定的難度。
編輯觀點：從產業面來看，這起案件最值得關注的不是林智堅是否起訴，而是公共工程「追加預算」與「施工品質」之間長期存在的系統性問題。11.5億的數字很大，但更大的問題是：我們的制度為什麼讓球場在驗收前就能開打？監造單位的日誌為何可以事後補簽？說穿了，這次不起訴不代表工程沒問題，而是刑事責任的門檻確實高。對一般人來說，與其糾結於檢察官的不起訴，不如關注未來地方政府的工程督導機制與驗收流程會不會因此次事件而真正改革。如果沒有，下一次受傷的可能是另一個球員，或是另一筆被浪費的公帑。
至今影響與未來展望
這起案件從2022年燒到2026年，將近四年的偵查期間，新竹棒球場的改善工程其實一直在進行。如今刑事偵查落幕，不代表球場爭議就此結束。民事求償、工程缺失改善、甚至監察院的糾正案都還有續篇。對新竹人來說，這座球場能不能重新成為大家可以安心看球的地方，恐怕比檢察官起訴了誰更切身相關。
說到底，11.5億換來的不應該只是一份不起訴處分書，更應該是一個讓公共工程品質真正被看見、被檢討、被改革的契機。法律制度或許沒辦法懲罰所有「品質不好但合法」的工程，但下一份標案的契約設計、監造機制與驗收流程，絕對可以做得更嚴謹。這才是這四年偵查帶給我們最該帶走的功課。
如果你是納稅人，下次看到任何公共工程追加預算的新聞，請記得問一句：「這筆錢，有沒有人在真正幫我們盯著？」 公民監督的力量，往往比事後的檢察官偵辦來得更即時、更有效。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
林智堅在新竹棒球場案中被控哪些罪名？為什麼最後不起訴？
林智堅被控涉及圖利與偽造文書。新竹地檢署經過通訊監察、金流比對與搜索後，認為犯罪嫌疑不足，因此依法不起訴。
新竹棒球場的總經費到底是多少？追加預算有違法嗎？
球場經費從原規劃的3.53億元追加至11.5476億餘元。檢方認定每次契約變更都未違反政府採購法相關規定，無違法情事。
這起案件有人被起訴或緩起訴嗎？
營造廠巨佳營造與監造公司艾奕康共4名人員，因涉及在施工日誌與監造紀錄上登載不實，獲緩起訴處分，各需繳納4萬元給公庫。
球場開挖發現的廢棄物，檢方如何認定？
檢方認為廢棄物數量有限，且查無業者從外地運入廢棄物、或外運土壤變賣、詐領工程款的具體證據，因此不構成刑事犯罪。
新竹棒球場什麼時候可以重新舉辦職棒比賽？
目前球場改善工程仍在進行中，具體恢復比賽時程需由新竹市政府與中職聯盟協商後公布，建議關注市府與聯盟官方訊息。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
About the Author
