當澎湖高級海事水產職業學校的編班名冊出爐,漁業科那一欄,硬生生只有一個名字。
一個。不是一個班,不是一個年級,而是一個科系,一整年,只招到一個人。
這不是偏鄉小校的廢校前奏,這是澎湖唯一一所高職、全台灣海事教育的關鍵據點──國立澎湖高級海事水產職業學校(澎水)的2026年新生名單。水產海洋相關科系新生總數從去年的57人,驟降到今年的29人,幾乎腰斬。養殖科4人、航運管理科4人、航海科9人、水產食品科11人,而漁業科,就是那孤伶伶的「1」。
說真的,這不是警訊而已。這是整面牆開始剝落前,第一塊掉下來的磚。
表象:一個科系,一個學生,一個世代斷層
攤開兩年數據對比,數字的殘酷無須解讀:
- 漁業科:12人 → 1人(-91.7%)
- 養殖科:8人 → 4人
- 航海科:11人 → 9人
- 水產食品科:22人 → 11人
- 航運管理科:4人 → 4人(唯一持平)
澎水退休老師、現任澎湖縣產業創生經濟發展協會理事長陳明宗在社群上發文,沒有用激烈言詞,但字裡行間都是焦慮。他說,若在地年輕人不再進入傳統產業,對以漁業、水產養殖業為特色經濟的澎湖來說,這「不僅是一項警訊,更是澎湖未來人口結構縮影」。
「我教了一輩子的書,看過無數次學生進進出出。但今年這一班,我真的不知道,五年後誰來開漁船、誰來顧魚塭。」——陳明宗,澎水退休教師
這不是一個學校的招生危機,這是一個產業的生存危機,只差還沒有人把話說白。
真相:海洋資源枯竭,才是真正的「招生海嘯」
家長不讓孩子讀漁業科,難道是看不起漁民嗎?
澎湖縣政府農漁局副局長陳銓汶的回應,倒是難得地誠實。他說得很直接:家長不願讓子女投身漁業,原因無他,就是「海洋資源減少」與「前景問題」。這不是觀念落後,這是理性計算後的結果。
捕不到魚、養殖利潤被壓縮、海上風險高、社會地位不如人──當一個行業的投入產出比完全失衡,年輕人用腳投票,再正常不過。
陳銓汶提供了一組驚人的對比:澎湖漁船總數全盛時期曾有3、4000艘,但近年已降至1200多艘,漁工總數更只剩1800人。1800人是什麼概念?大概就是兩所小型國中的人數總和,撐起了澎湖整個漁業的基層勞動力。而且,這1800人裡,還高度依賴外籍漁工。
「這個問題不是澎湖的單一現象,而是全國性的海洋產業趨勢。我們看到的是,整個產業結構正在崩塌,不是只有招生數字。」——陳銓汶,澎湖縣政府農漁局副局長
換個角度想,當大海已經養不活上一代,我們有什麼立場要求下一代「承接衣缽」?
各方角力:補助、轉型、還是乾脆認命?
面對這個結構性困境,縣政府的對策目前是這樣:持續以補助、宣導方式鼓勵青年投入,同時試圖將人才導向公部門研究機構、遠洋漁業觀察員等專業崗位。
說白了,就是「基層勞動力靠外籍漁工,本國子弟往上游走」。
這策略有它的現實基礎。漁工缺工已經不是新聞,全台各地漁港隨處可見外籍漁工的身影,澎湖只是更極端的縮影。與其讓年輕人下海捕魚,不如培養他們成為「監督捕魚的人」──聽起來合理,但問題是,這些公部門或研究機構的缺額,能吸納多少在地青年?
陳明宗的呼籲更為根本。他認為政府必須思考「推動傳統漁業及養殖業轉型與加值」,提高從業人員收入與社會地位,同時整合在地職業教育資源與地方產業發展,打破離島產業單一化困境。
這句話的關鍵不在「轉型」兩個字,而在「加值」。
你讓年輕人賣魚,他一個月賺三萬;你讓他做水產加工、品牌行銷、冷鏈物流、食魚教育體驗,他可能賺五萬以上,而且工時更合理、工作環境更體面。問題是,澎湖目前的產業結構,有辦法提供這些加值後的職缺嗎?
「如果我們只會說『年輕人要有使命感』,卻不改變產業的本質,那這不是鼓勵,是情勒。」——在地水產加工業者,不願具名
話說回來,澎湖的觀光業其實正在蓬勃發展,花火節、跳島旅遊、海鮮餐廳一家接一家開。但這些觀光產值,有多少回饋到第一線的漁民和養殖戶身上?還是大部分進了旅宿業和餐飲業的口袋?
這中間的利益分配,才是年輕人是否願意回鄉的關鍵。
深層影響:這不只是漁業問題,是離島生存問題
如果漁業科持續招不到學生,五年後會發生什麼事?
第一,澎湖的漁業技術傳承將出現斷層。老船長在海上累積了四十年的經驗,無人承接,下一代連GPS導航和羅盤校正都未必會,更不用說漁場判讀、海流預測這種「看不見的技術」。
第二,外籍漁工的依賴度會再攀升,但外籍漁工不會永遠留下來,他們會流動、會離開,最終澎湖的漁業勞動力變成一個「不穩定的臨時工體系」,連基本的永續都談不上。
第三,也是最深層的:離島產業的單一化,會加速人口外流。陳明宗說這是「人口結構縮影」,一點都沒錯。年輕人離開澎湖,去台灣本島讀大學、找工作、成家立業,然後就不回來了。留下的老人與外籍移工,撐不起一個地方的活力。
對一般人來說,你可能覺得「一個科系只有一個人」很遙遠。但如果你把場景換成自己家鄉的唯一技職學校、唯一傳統產業、唯一的工作機會來源,你還會覺得這是別人家的事嗎?
未解之問:我們到底想要什麼樣的澎湖?
陳銓汶說,縣府將持續以補助、宣導鼓勵青年投入,但補助能補多久?宣導能改變家長對漁業的負面印象嗎?如果一個行業需要「靠補助才能吸引人進來」,那這個行業本身就有問題,不是嗎?
陳明宗提出了一個值得深思的方向:整合職業教育資源與地方產業發展。澎水就在那裡,它的課程可以調整、實習可以深化、產學合作可以重新設計。但關鍵是,地方產業必須同時進化,否則學校培養的人才,畢業後還是得離開。
有趣的是,我們總是在談「讓年輕人返鄉」,卻很少問:返鄉之後,他們能活出什麼樣的人生?
如果返鄉只能做一個收入不穩定的漁工,那返鄉不是選擇,是犧牲。如果返鄉可以做水產品牌的創辦人、海洋生態的解說員、食魚教育的老師、智慧養殖的工程師──那返鄉就會變成一個「有吸引力的選項」。
差別就在這裡。
「我擔心的不是今年只招到1個人,我擔心的是,明年連這1個人都沒有。到時候,不是學校關門的問題,是這片海,再也沒有人能讀懂它。」——陳明宗
從產業面來看,漁業勞動力斷層只是冰山一角,冰山下是海洋資源枯竭、產業附加價值不足、青年就業結構失衡的三重夾擊。政府的補貼政策能止血,但無法讓傷口癒合。真正需要的是重新定義「澎湖漁業」這個品牌——從「捕魚」升級為「海洋產業」,含括加工、觀光、科技、生態、教育等多元面向。如果做不到,就算把漁業科名額全部補齊,也只是延緩崩塌,不是解決問題。
最後,我想留一個問題給你,也留給所有關心離島未來的人:當大海不再能養活下一代,我們是要怪年輕人不上進,還是該承認,是我們這一代把海掏空了?
這個問題,沒有標準答案。但如果你心裡已經有了方向,或許那就是改變的起點。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
澎湖漁業科為什麼只剩1個新生?
主因是海洋資源減少導致漁業前景看淡,家長不願讓子女投入傳統漁業,加上工作環境辛苦、收入不穩定,年輕人的就業選擇已明顯轉向其他行業。
澎湖漁業勞動力斷層有多嚴重?
澎湖漁船從全盛時期的3、4000艘降至1200多艘,漁工總數僅剩1800人,且基層作業高度依賴外籍漁工,本國年輕人幾乎不願進入第一線漁業工作。
澎湖縣政府怎麼因應漁業人才斷層?
縣府持續以補助和宣導鼓勵青年投入,同時試圖將人才導向公部門研究機構、遠洋漁業觀察員等專業崗位,確保漁業政策與監督任務能由專業人員執行。
漁業科招不到學生對澎湖有什麼影響?
會導致漁業技術傳承斷層、外籍漁工依賴度攀升,進一步加速人口外流,形成離島產業單一化、年輕人回不來的惡性循環。
傳統漁業轉型有具體方向嗎?
可朝水產加工、品牌行銷、冷鏈物流、食魚教育體驗、智慧養殖等高附加價值方向發展,提高從業人員收入與社會地位,才能讓年輕人願意返鄉投入。
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