當總統賴清德於21日提出核二、核三廠重啟的「核安無虞、核廢有解、社會共識」三大原則時,無疑為台灣的能源政策投下震撼彈。然而,這番言論也引發各界對台灣核電廠安全性、核廢料處理困境以及社會共識認定標準的深層討論。清華大學原科院院長葉宗洸在《下班瀚你聊》節目中直言,許多民眾對核能安全的認知仍停留在數十年前,未能跟上技術與法規的進步,這正是釐清真相的關鍵。
表象:賴總統的三大原則與大眾疑慮
總統賴清德明確指出,台灣核電廠若要重啟,必須建立在「核安無虞」、「核廢有解」及「社會共識」這三項不可或缺的基礎之上。這不僅是對未來能源規劃的宣示,也直接點出了長久以來困擾台灣社會的核電重啟核心議題。然而,對於歷經福島核災與車諾比事件的全球民眾而言,核能的安全性與核廢料的永續處理,始終是揮之不去的陰影,也使得這三大原則在實踐上充滿挑戰。民眾對於核電廠能否承受強震、海嘯,以及高階核廢料何去何從的疑慮,始終是社會討論的熱點。
真相:核安升級與核廢新技術的突破
針對外界對核能安全的質疑,葉宗洸院長提出具體說明,強調台灣核電廠的設計與現行防護措施已大幅提升,足以應對極端狀況。他首先澄清了台灣核電廠與過去重大核災的本質差異:
「台灣核電廠機組雖與福島電廠類似,但因福島電廠位於海邊,且緊急用冷卻的柴油發電機放置於地下室,使海嘯發生時備用發電機被水淹而故障,冷卻系統無法運作導致爐心熔毀。而台灣核一、二、三廠並非鄰近海岸,距離海平面的高層位置皆超過10公尺,不會出現如福島核災的情形。」
葉宗洸進一步解釋,即便海水真的侵入,台灣也備有位於山坡上的行動電源車系統,確保在柴油發電機失效時,仍能提供必要電源,並透過重力注水冷卻反應器。他強調,台灣核電廠的耐震能力更是遠超一般建築物:
「台灣核電廠的耐震絕對沒有問題。目前核二廠耐震能力為0.67G、核三廠為0.72G,耐震能力是101大樓的兩倍;核安會更要求台電比照美國核管會SSHAC Level 3標準再評估,將核二耐震能力提升至1.27G,核三提升至1.38G,分析結果顯示,可確保不會被震壞,且反應器可以安全停機。」
此外,核電廠的選址也經過嚴謹的地質勘查,並非直接建於斷層正上方,而是位於穩固的岩盤之上,確保地震發生時結構安全無虞。對於困擾全球的核廢料問題,葉宗洸也提出新技術的展望:低階核廢料半衰期不長,數百年內可解;而高階核廢料中的95%未利用燃料,未來可透過快中子反應器或小型模組化反應器(SMR)作為燃料再利用,大幅減少最終廢料量。最終殘餘的少量廢料,則可望透過核轉化技術在10到20年內實現商轉,從根本上解決高階核廢料的難題。
各方角力:公投結果與社會共識的詮釋
至於「社會共識」這項原則,葉宗洸院長認為,在民主社會中,任何議題都難以獲得百分之百的支持。他指出,從台灣近年的三次公投結果觀察,多數民意傾向支持核電重啟:
「2025年核三重啟公投有投票人數的74%支持,具很大的共識;2018年以核養綠公投本身通過…而後因政府毫無作為,才有了2021年核四重啟公投,雖未通過但仍有380萬民眾同意重啟。從3次公投結果觀察,大部分民意皆支持重啟核電,這就是社會共識,而不能要求一個議案要超過95%甚至100%的支持。」
這顯示了在核電議題上,即便有反對聲浪,但支持重啟的民意基礎依然堅實。他強調,社會共識並非絕對的零反對,而是建立在多數民意的基礎之上。
深層影響:核能未來與能源轉型的抉擇
台灣身為海島型經濟體,能源自主性與穩定供電是國家發展的命脈。葉宗洸院長提出的核安升級與核廢新解方,為核電重啟提供了技術層面的可行性藍圖。他指出,第四代核反應器預計在10年內可完成商轉,搭配核轉化技術的進展,將能有效解決高階核廢料的長期困境。這不僅是技術的突破,更是為台灣能源轉型策略增添了新的選項。然而,這些前瞻技術的發展與應用,仍需時間驗證,並在法規、資金與人才方面獲得充分支持。
未解之問:信任重建與永續發展的挑戰
儘管專家提供了核安與核廢料的技術解方,並對社會共識進行了詮釋,但核電重啟之路仍充滿挑戰。如何在科學論證與公眾感知之間建立信任,化解長年累積的疑慮,將是政府與核能界必須面對的關鍵課題。未來的台灣,究竟能否在確保核能安全、妥善處理核廢料的同時,凝聚足夠的社會共識,走出獨特的能源永續發展之路?這不僅關乎電力供應,更牽動著台灣社會的未來走向。