今年農曆春節期間，花蓮鯉魚潭發生天鵝腳踏船疑遭動力快艇浪花衝擊翻覆，導致男童溺斃。此憾事後，全台多達九個縣市，包括桃園市，仍未針對「載客小船」與「無動力浮具」訂定自治管理法規，引發外界對水域安全漏洞的深切憂慮。桃園市政府觀光旅遊局對此表示，桃園境內目前僅石門水庫有動力載客小船業務，並強調現行已有中央與地方專法嚴格規範。
全台九縣市水域管理現況與潛在風險
鯉魚潭悲劇凸顯水上運具管理規範的急迫性。數據顯示，全台計有九個縣市，包含花蓮縣、桃園市、嘉義市、雲林縣、新竹縣、新竹市、澎湖縣、金門縣、連江縣，尚未針對「載客小船」與「無動力浮具」訂定地方自治法規。此管理缺口恐形成安全風險，影響遊客信心與觀光發展。
外界憂心，全台9個縣市針對2種水上運具都無訂定自治管理法規，恐形成管理漏洞與安全風險。
桃園石門水庫：載客小船營運受多重法規保障
桃園市政府觀光旅遊局指出，桃園市境內僅石門水庫有業者經營動力載客小船業務，其營運受多重嚴謹規範。主要依據包括交通部航港局主政的「船舶法」與「小船管理規則」，以及經濟部水利署北區水資源分署依「石門水庫船筏水庫蓄水範圍使用管理辦法」訂定的「石門水庫載客小船經營契約書」。這些規定涵蓋營業小船的硬體設備檢查、消防救生、應急準備、註冊、執照管理及經營管理等各面向，確保營運安全。石門水庫的載客小船經營亦為北區水資源分署依「石門水庫蓄水範圍船筏管理要點」所特許。
桃園觀旅局表示，桃園市境內僅石門水庫有業者經營動力載客小船業務，已有交通部航港局主政的「船舶法」、「小船管理規則」規範。
未來管理方向：研議強化保險與自治條例
儘管現有專法已提供管理基礎，桃園市政府仍將持續優化水域管理。觀光旅遊局表示，市府將依產業實際需求，與相關單位討論是否需再另訂自治條例，以提升管理彈性與在地化應變能力。此外，為進一步保障遊客權益，市府亦將與北區水資源分署、桃園市渡船遊艇公會共同研議，評估調高乘客傷害險或業者責任險的可行性，並考慮納入現行經營契約規範，建構更完善的水域安全網。
觀旅局指出，市府將與北水分署、桃園市渡船遊艇公會共同研議，調高乘客傷害險或業者責任險的可行性。
數據背後的啟示：確保水域遊憩永續發展
鯉魚潭溺斃事件對全國水域安全管理敲響警鐘，提醒各界必須正視水上運具管理規範的落差。雖然桃園石門水庫的動力載客小船已有中央與地方多層次的嚴謹法規保障，但其他縣市對無動力浮具及載客小船的自治管理仍有待補強。各級政府應持續檢視現行法規，並滾動式調整，以兼顧觀光發展與遊客安全，避免類似憾事重演，確保台灣的水域遊憩能健康、永續地發展。
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