內政部最新數據出爐,全台老屋逼近554萬戶,而通過核定卻尚未動工的都更案高達313件,光是雙北市就佔了245件,比重超過78%。群洋國際地產董事長張惠山直言,現在台灣的都更速度,根本追不上房子老化的速度。房子還在繼續老,都更卻越卡越死。
都更案從報核到真正開工,到底要等多久?這是地主最焦慮的問題。截至2026年6月,台北市都更案還有421件正在報核,另外有140件雖然已核定公布實施,卻遲遲沒有動工。很多地主看到421件這個數字,第一個念頭就是:「這下要等十幾年了吧?」
但張惠山說了一句公道話:421件不代表全部卡關。事實上,台北市近三年都更報核案件量已經是過去八年的2.4倍,平均每年140件。案件量暴增,審議人力跟不上,確實會讓審查速度變慢。真正該緊張的數字不是421,而是那140件——核了,卻動不了。
核定到開工之間,還有一條很長的路
很多地主以為拿到核定,就是拿到新家的門票。但核定到開工之間,現實比想像中殘酷得多。
過去大台北營造成本每坪大約16萬元,如今已經飆到每坪35萬到40萬元。法規認列的營建成本與市場行情之間,每坪價差高達5萬元以上。對大型都更案來說,總成本差距動輒幾億元。這不是「稍微超支」的問題,而是整筆帳可能從頭到尾算不過來。
土方處理費也從過去每立方米500到1,000元,部分地區如今漲到3,000元以上。成本從「可估算」變成「不可預測」,營造廠接越多、虧越多。全台已經有超過300件都更案因為土方無處可去而卡關。
張惠山觀察到一個殘酷的現實:房價有天花板,造價沒有天花板。當開發商無利可圖,再美的都市更新願景也推不下去。雙北已經出現數十件核准後卻無法動工的卡關案,市場上甚至出現「都更棄嬰」現象——老屋拆了,卻蓋不下去。新北三重一處海砂屋都更案,就因為成本暴增、資金壓力升高,建商進度停擺,居民擔心無家可歸。
編輯觀點:從產業面來看,都更卡關的根源不只是審議效率問題,而是整個成本結構已經失衡。造價飆漲、土方處理費失控、人力短缺,這些都不是都更條例修法能解決的。政府如果繼續用「提高容積獎勵」當萬靈丹,只會讓市場更扭曲。換個角度想,與其讓建商因為無利可圖而棄坑,不如思考怎麼讓都更變成「算得過帳」的生意——例如導入預鑄工法、放寬外籍營造人力、建立土方銀行調節機制。否則,再多的核定案,都只是帳面上的數字。
地主最容易漏算的,是時間
都更從整合、審議到施工,最快大概需要6年,多數落在8到10年,甚至更久。張惠山在第一線看到的,也確實如此。
很多地主眼睛只盯著「我可以分回幾坪」、「車位怎麼分」,卻從來不算這幾年自己要付出什麼代價。你多等3年,房子繼續老化、漏水、壁癌越來越嚴重。你多等5年,營建成本又漲一輪,建商算不過來就撤了。你多等10年,對70歲的地主來說,這輩子還能不能住進新房都是問題。
說真的,分回多少坪是算得出來的,但等多久是算不出來的。算得出來的東西可以談,算不出來的才是最可怕的。
給都更地主的四個現實建議
張惠山在市場第一線給出四個建議,值得所有正在等都更的地主參考:
- 不要只看分回多少,更要看「誰來蓋」。去查實施者過去有沒有完成過都更案、財務狀況怎麼樣,不要等到動工才發現對方根本沒能力蓋。
- 不要只聽「快了快了」,要問:現在走到哪個程序。核定只是拿到許可,離真正住進新房還早得很。每個階段的時間表要具體問清楚。
- 不能拿卡投資客的同一套標準,去卡有公共利益的都更案。如果每一案都要用最高標準審到天荒地老,最後受害的是真正需要換屋的住戶。
- 把時間成本算進去,再做決定。如果你的年齡或房屋狀況已經等不了10年,或許該認真考慮其他選項。
都更從整合到完工,動輒6到10年。如果沒有算清楚時間成本,等到最後才發現,老屋還沒拆,你就已經等不下去了。這不是危言聳聽,是正在發生的現實。
如果你家正在都更整合中,現在就該問實施者三個問題:第一,你的財務規劃怎麼因應造價波動?第二,土方要運去哪裡?第三,如果成本再漲10%,你還蓋不蓋?這三個問題沒有明確答案之前,任何口頭承諾都只是安慰劑。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
都更案核定後遲遲不動工,地主可以怎麼辦?
先確認實施者的財務狀況和工程進度表,如果發現明顯延宕,可以要求實施者提出具體說明,必要時向地方政府都更主管機關申請調處或更換實施者。
台北市都更案平均要等多久才能審完?
以目前每年約140件的報核量與審議人力來看,從報核到核定平均約需3到5年,核定後到實際動工還需要至少1到2年,整體從整合到完工最快約6年,多數落在8到10年。
營造成本一直漲,都更案會不會蓋到一半建商倒閉?
確實有這個風險。建議地主在簽約前仔細審查實施者的財報和過去實績,並確認合約中是否有成本超支時的應變條款,保障自身權益。
老屋所有權人該怎麼評估要不要參加都更?
除了計算分回坪數,一定要把時間成本納入評估——你還能等幾年?房子還能撐幾年?如果都更時程超過你的期待年限,或許可以考慮修繕或賣給整合者,換取現金另作規劃。
都更審議速度有可能加快嗎?
短期內要大幅加快有難度,因為案件量持續增加而審議人力有限。不過地方政府陸續推動簡化審議流程和專案輔導機制,特定類型的案件或許有機會縮短時程。
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