新北市三峽區一處砂石場,今年4月到7月間淪為非法棄置廢土的「大本營」。土方開發業者向新店區某住商大樓新建工程收取超過兩千萬元的處理費,卻把高達七千餘噸的營建剩餘土石方,偷偷倒進砂石場,粗估至少省下五百五十萬元合法處理成本,還反手把廢土「賣」給砂石場再賺一筆。刑事局會同保七總隊與地方警方組成專案小組,7月上旬兵分多路搜索,一舉逮捕砂石場負責人、土方開發公司負責人等共17人,全案依違反《廢棄物清理法》移送新北地檢署偵辦。
一張契約書就想漂白?業者規避查緝的「合法假象」
這起案件最令人搖頭的,不是偷倒廢土本身,而是業者為了規避刑責,居然想出一套「文件漂白術」。專案小組在搜索過程中,查獲土方開發公司與砂石場簽立的「場地臨時借用契約書」,企圖把非法棄置的行為,包裝成砂石場只是「暫時借用場地堆放材料」。
說穿了,這就是標準的「合法掩護非法」——一邊拿著契約書當護身符,一邊大量收受來自新北市新店區某住商大樓新建工程的營建剩餘土石方。從今年4月到7月上旬,短短三個多月,累計傾倒量就突破七千噸,平均每天超過七十噸的廢土倒進砂石場,這種規模絕對不是「臨時借用」四個字可以解釋的。
兩頭賺的手法有多誇張?
來算一筆帳。根據檢警調查,土方開發公司負責人林男,向建案收取的土方處理費大約是兩千一百六十一萬元。如果按照合法程序,把廢土載運到政府核可的土資場處理,成本大概要兩千七百一十萬元左右——換句話說,業者省下五百五十萬元的處理費,這還只是第一筆。
更狠的是第二筆:林男雇用砂石車車隊,把這些本來就該處理掉的廢土,直接載運出售給三峽的砂石場,再賺一筆「料費」。同一批廢土,左手跟建商收處理費,右手賣給砂石場賺材料錢,兩邊進帳,卻沒有一方真正在處理廢棄物。偵辦過程中,專案小組還發現砂石車司機在運送時,不僅沒帶合法的產生源及處理地點證明文件,甚至直接拿別處的聯單來魚目混珠,手法粗糙但膽大包天。
以下是這個非法產業鏈的關鍵環節:
- 建案端:新店區某住商大樓新建工程產出營建剩餘土石方,支付處理費給土方開發公司
- 土方開發公司:收取兩千一百六十一萬元處理費,未將廢土運往合法土資場,節省約五百五十萬元成本
- 砂石車隊:未攜帶合法證明文件,甚至偽造聯單,將廢土載往三峽砂石場
- 砂石場端:以「場地臨時借用」名義收受廢土,支付「料費」給土方開發公司,形成非法掩埋點
目擊者與檢警聯手,掀開廢土產業鏈黑幕
全案的破獲關鍵,說來不複雜——民眾檢舉。正是因為附近居民發現砂石場的進出頻率異常、塵土飛揚,才讓警方有機會介入。刑事局偵七隊會同保七總隊刑大、新竹縣刑大共組專案小組,並報請新北地檢署檢察官指揮偵辦,經現地蒐證與調閱監視器後,確認非法棄置事實明確。
7月上旬,專案小組持法院核發的搜索票,同步搜索相關工地、砂石場及建設公司,當場拘提砂石場負責人羅男、土方開發公司負責人林男及多名砂石車駕駛,並查扣工程合約書、進貨統計報表、應付帳款明細表等關鍵證物。全案17人依違反《廢棄物清理法》移送法辦,後續將面臨刑事責任與鉅額罰鍰。
編輯觀點:這起案件暴露的不只是少數業者的違法行為,而是整個營建廢棄物處理市場的結構性問題。合法土資場的處理成本高昂,加上部分建案為壓低工程預算,默許或放任包商走偏門,才讓環保蟑螂有機可乘。從產業面來看,光是加重罰則還不夠,真正該做的是建立廢土流向的數位追蹤機制——從建案出土、車輛載運到最終去處,每一筆都必須可查核、可驗證。否則,就算抓了這一批,下一批還是會出現。對一般人來說,看到住家附近有砂石場或土方車輛頻繁進出,不妨多留意一下,有時候一張檢舉照片,就是戳破非法產業鏈的關鍵力量。
展望與影響:罰鍰之外,制度漏洞怎麼補?
這起案件已經進入司法程序,但更大的問題在制度面。現行《廢棄物清理法》對於營建剩餘土石方的定義與管理,長期存在認定模糊的灰色地帶——究竟算「廢棄物」還是「資源」,不同縣市、不同承辦人的解讀往往不一,讓投機業者有操作空間。加上土方處理的流向查核,目前仍高度仰賴紙本聯單與人工比對,只要有人存心造假,稽查難度極高。
話說回來,這次專案小組能成功破獲,除了檢警積極偵辦,民眾的警覺性也功不可沒。未來如果中央與地方政府能導入更嚴格的GPS車隊監控、土方電子憑證制度,搭配高額檢舉獎金,或許才能真正遏止環保蟑螂的猖獗亂象。否則,像這樣「兩頭賺」的戲碼,恐怕只會換個地點、換個招牌,繼續在臺灣的某個角落上演。
行動呼籲:如果你也懷疑住家附近的砂石場、空地或農地有異常廢土傾倒跡象,不妨主動向環保局或警方檢舉。每一次檢舉,都可能是戳破下一條非法產業鏈的起點。政府的稽查人力有限,但民眾的眼睛是雪亮的——你的警覺,比你想像中更有力量。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
環保蟑螂是什麼意思?
環保蟑螂是臺灣民間對非法清運、棄置廢棄物集團的俗稱,指這些業者像蟑螂一樣到處鑽漏洞,以低價搶標後用非法手段處理廢棄物,從中獲取暴利,嚴重破壞環境。
營建剩餘土石方和一般廢棄物有什麼不同?
營建剩餘土石方指的是建築工程開挖產出的土石、砂礫等物質,依法必須運往政府核可的土資場進行分類處理或再利用,不能隨意傾倒。而一般廢棄物是家庭或商業產生的垃圾,兩者在法規上的管理方式不同。
這次環保蟑螂案件的違法業者會面臨什麼刑責?
17名涉案人員已依違反《廢棄物清理法》移送新北地檢署偵辦,若罪名成立,可處一年以上五年以下有期徒刑,併科新臺幣一千五百萬元以下罰金,並須負擔後續的廢土清運與環境復原費用。
民眾發現非法棄置廢土該怎麼檢舉?
可以直接撥打環保署公害陳情專線0800-066-666,或向所在地環保局、警察機關檢舉,最好附上時間、地點、車輛車牌號碼或照片等具體事證,有助於加快稽查人員的處理速度。
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