一場極端氣候的考試,南部正在用淹水成績單作答。
累積雨量突破一千毫米——這是台南在最近這波連續強降雨中交出的數字。不是颱風,不是颱風過境後的西南氣流,就是一場又一場說來就來的暴雨,把整座城市泡在水裡。
民進黨立委陳亭妃 8 月 26 日在立法院質詢經濟部時,語氣不算激昂,但話說得很白:「不要在政治口水裡把預算淹死。」她口中的「淹死」,不是玩笑。台南仁德、永康、安南這些水患熱區,每一筆工程款項的延宕,都可能讓下一場暴雨直接灌進民眾家裡。
表象:抽水站有在動,但極端氣候不跟你客氣
先講好的。陳亭妃在質詢中坦承,這幾年中央和地方聯手砸錢蓋的抽水站、箱涵和排水系統,確實發揮了作用。和 2009 年莫拉克風災相比,同樣的降雨強度,淹水面積已經大幅縮小——這是實話,不是政治語言。
但問題出在「極端」這兩個字。陳亭妃點出一個殘酷的現實:高度都市化之後,柏油路面愈來愈多,透水條件愈來愈差。雨水沒有地方去,系統再怎麼升級,都有極限。
「我從小生長在淹水區,那種聽到雨聲就睡不著的焦慮,不是數據可以量化的。」——陳亭妃在質詢中這麼說。這句話她沒有看稿,因為那是她的真實記憶。
所以,表象是系統有在運作,真相是——系統正被氣候甩在後面。
真相:三條溪、一座橋、一間學校,還有一場與時間的賽跑
陳亭妃這次質詢不是來罵人的,她是來盯進度的。她把台南的治水拆成三個具體的戰場,每一個都有數字、有地點、有時間表。
戰場一:仁德與三爺溪。前一階段的搶修工程把堤防加高了 30 公分,成功阻止洪水溢堤——但那是「搶修」,不是「根治」。接下來要再爭取 9500 萬元預算,進行延伸加高工程。9500 萬,在政府總預算裡不算大錢,但對仁德居民來說,那是家門口的防線。
戰場二:萬代橋與高速公路周邊。這裡的積水問題牽涉到跨單位的協調。陳亭妃要求高公局「借地」設置永久沉水式抽水站——聽起來很合理,但公家機關之間的土地借用,往往是治水工程裡最容易被拖延的環節。
戰場三:永康大灣地區。這裡有個值得注意的亮點。總經費 1.5 億元的崑大路箱涵工程,獲得崑山科技大學無償提供約 2000 坪土地,作為滯洪空間使用。這不是單純的工程案件,而是一個「水利+校園」的多功能立體化實驗:地下儲水,地面恢復網球場、牛棚和機車停車場。
陳亭妃特別感謝崑山科大的配合,強調「透過滯洪空間與箱涵的搭配,希望改善水患的同時,也兼顧校園原有的使用需求。」這種雙贏的設計,在台灣的治水經驗中並不多見。
三個戰場,三種不同的工程型態,但它們共用同一個痛點:預算核定不能等,政治口水不能擋。
各方角力:賴清德都下去看了,預算還想卡多久?
總統賴清德前一天才親自到台南會勘,指示相關部會全力支援。這不是選舉期間的政治秀——賴清德當過台南市長,他太清楚台南的淹水問題不是一朝一夕能解決的。總統下去看,代表中央層級的壓力已經給出來了。
但陳亭妃顯然不滿足於「總統有看過」。她在質詢中直接對著經濟部次長何晉滄說:中央和地方要同心協力,不要因為政治口水而緩慢核定預算。這句話的弦外之音很清楚——她擔憂的是,當立法院進入預算會期,藍綠一旦開打,治水這種「沒有顏色」的民生議題,往往第一個被犧牲。
何晉滄的回應很四平八穩:水利署會與南部縣市水利單位提出整體治水應變計畫,針對淹水熱區持續與地方政府合作。
但陳亭妃要的不是「持續合作」這個虛詞,她要的是時間表。她明確說了:明年汛期前務必見成效。這不是喊給媒體聽的,這是喊給經濟部和水利署聽的——十個月內,你們要給我拿出成果。
從產業面來看,治水預算的拖延從來不是技術問題,而是政治問題。極端氣候不會因為立法院在吵架就暫停下雨,但我們的行政體系往往在關鍵時刻把時間浪費在公文旅行和跨部會協調上。陳亭妃這次質詢的精準之處在於,她把一個巨大的氣候議題,拆解成三個具體的工程案、三個明確的數字(9500 萬、1.5 億、2000 坪),讓官員無法用「通盤考量」來迴避。這才是監督應該有的樣子。
話說回來,陳亭妃自己也在質詢中承認,安南區、仁德區、永康區的改善工程預算「均已陸續編列或規劃中」——意思是,錢已經在路上了,但路有多長,取決於行政效率和政治意志。
深層影響:如果明年汛期沒見成效,然後呢?
這不是陳亭妃個人的政治承諾問題。台南的治水進度,其實是整個台灣面對極端氣候的縮影。
過去我們習慣用「工程手段」解決淹水——蓋抽水站、挖箱涵、加高堤防。但陳亭妃這次提出的「區域治水」概念,其實在暗示一個更深的轉向:工程無法解決所有問題,需要的是土地管理、都市計畫和跨域整合。
崑山科大那 2000 坪土地的案例就是最好的示範。如果每一筆治水預算都能同時創造校園空間、停車功能和防洪效益,那投入的每一塊錢都不是浪費。但如果預算繼續被政治口水拖延,再好的規劃也只是紙上談兵。
有一個數字值得記住:1000 毫米。這是台南這次累積的雨量。根據氣象專家的預測,未來這種「短延時強降雨」只會更頻繁。也就是說,現在花錢做的工程,不是為了解決「這次」的問題,而是為了迎接「下一次」的挑戰。
陳亭妃在質詢最後說了一句沒有寫在稿子裡的話——根據現場轉述,她說的是:「明年汛期前沒看到成效,你們來找我。」
這句不是威脅,是保證。
未解之問:政治口水退散之後,然後呢?
質詢結束了,經濟部承諾會提出計畫。但接下來的問題更難:當選舉結束、媒體鏡頭移開、民眾不再關心淹水新聞的時候,那些工程進度會不會被遺忘?
陳亭妃點的「關鍵瓶頸」到底是什麼?是預算不夠?是跨部會協調太慢?還是地方政府的執行力跟不上中央的承諾?這些問題,她在質詢中沒有完整回答,因為那不是一場質詢能解決的事。
但有一個問題,值得每一位住在台南、甚至是住在台灣任何一個會淹水的城市的讀者問自己:
如果明年汛期再來一場 1000 毫米的暴雨,你家門口的水,會退得比今年快嗎?
答案不在陳亭妃的質詢稿裡,也不在經濟部的答詢裡。答案在接下來十個月,那些預算有沒有真正變成堤防、抽水站和箱涵。
陳亭妃說她從小在淹水區長大。她聽得懂雨聲裡的恐懼。現在,換我們來聽——聽那些預算審查委員會裡,有沒有淹沒在政治口水中的,工程進度的滴答聲。
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【行動呼籲】 如果你是台南居民,請把這篇文章分享給你的鄰里,讓更多人知道明年汛期前有哪些工程該到位。治水不是某個政治人物的個人功課,是每一戶人家門口的生命財產線。下次你看到立法院在吵預算,記得問一句:這筆錢,是拿去治水,還是拿去治政治?
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
陳亭妃針對台南治水提出了哪些具體工程案?
主要有三個具體工程:仁德三爺溪堤防延伸加高工程(9500萬元)、萬代橋及高速公路周邊設置永久沉水式抽水站、永康大灣地區崑大路箱涵工程(1.5億元,結合崑山科大2000坪土地做滯洪空間)。
台南這次連日累積雨量到底有多少?
根據陳亭妃在質詢中提出的數據,台南連日累積雨量已突破1000毫米,屬於極端氣候下的短延時強降雨型態,對都市排水系統造成極大壓力。
為什麼陳亭妃特別強調「明年汛期前」這個時間點?
因為汛期(通常為5月至11月)是台灣降雨最集中、最容易發生水患的時期。陳亭妃要求相關工程必須在明年汛期前顯現成效,等於給行政部門設定了約十個月的具體執行期限,避免預算被政治口水拖延。
崑山科技大學無償提供土地是什麼意思?
崑山科大同意無償提供約2000坪校地,供政府開發多功能立體化滯洪空間——地下儲水防洪,地面恢復網球場、牛棚及機車停車場等校園設施,是水利工程與校園空間共存的創新案例。
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