新北市明年每人平均分配到中央普通統籌分配稅款只有二點六六萬元,不但是六都最低,更是全台灣二十二縣市裡的最後一名。財政部國庫署這一組數據一公布,藍綠市長參選人難得意見一致,都跳出來替新北市民抱屈。
先別急著說「人口多本來分得就少」,台北市人口比新北市少了一百六十萬,但人均統籌款卻是新北的兩倍。這個落差,不是單純用「規模不同」四個字就能打發的。
中央的帳,地方看得懂
國民黨新北市長參選人李四川直接點破關鍵:表面上新北明年度統籌分配稅款比今年增加一百零六億,但這只是數字遊戲。「中央、地方我都待過,這種帳我看得懂。」李四川說,中央的玩法是先加上去,再從一般補助、計畫型補助刪回來,有加等於沒加。他直接向對手喊話,蘇巧慧現在還是立委,應該為新北市民發聲,而不是等到選舉才來喊不公平。
有趣的是,民進黨參選人蘇巧慧這回沒讓李四川唱獨角戲。她直接點出台北市人均分配額是新北兩倍的事實,強調自己在立法院就曾反對這種不公平的分配版本。蘇巧慧也趁視察塔寮坑二抽水站智慧防汛設施時補充,只要對新北好,不分黨派都該一起努力,未來她若當市長,一定極力向中央爭取更多資源。
藍綠都在搶當新北的「公道伯」,但市民心裡的疑問很直接:為什麼每次都是新北被當成「補助孤兒」?
侯友宜的財政壓力告白
新北市長侯友宜說得更白。新北每年幾乎都短絀一百三十多億,財政壓力真的很大。他建議中央少扣補助款,讓新北能往前走。侯友宜也點出關鍵矛盾——就算統籌分配款增加的一百零六億全數到位,新北的人均預算還是全國最低。「中央要好好地支援地方,不要一下子說統籌分配稅款多了,又把補助款扣走很多,有加等於沒加。」這句話,說到了許多新北市民的心坎裡。
事實上,新北市的總人口超過四百萬,是台灣人口最多的城市。但統籌分配稅款的公式長期以來被批評過度偏重營利事業營業額、土地面積等指標,人口權重反而被稀釋。這就造成一個荒謬的現象:人口最多、服務需求最大的城市,拿到的每人平均資源反而最少。
編輯觀點:從產業面來看,統籌分配稅款的問題不是今年才爆發,但每次選舉就被拿出來炒一輪,選後又不了了之。說句實在話,新北長期承受台北的外溢效應,住在新北、工作在台北的跨城通勤族超過數十萬人,但中央的資源分配卻還是用三十年前的思維在運作。如果中央不從制度面通盤檢討分配公式,每年喊一句「不公平」,對新北市民來說,終究只是選舉期間的政治秀。
選舉加溫,分配正義成了必修課
李四川昨成立「新北市婦女會挺川後援會」,婆婆媽媽高喊「川伯我愛你」,合影人潮環繞全場。他重申從公職初衷就是為民眾解決問題,信念從未改變。從現場的熱度來看,這波財政公平議題確實打中了新北市民的某條敏感神經。
但話說回來,中央的統籌分配款公式牽涉的不只是新北,還包括桃園、台中等其他快速成長的城市。桃園人口也持續增加,未來同樣會面臨類似的困境。如果分配公式不改,將來只是換另一個城市跳出來喊不公平而已。
對一般人來說,這件事的影響比想像中更直接。統籌分配款少了,代表能用在道路鋪設、學校建設、社會福利、治安維護的預算就緊縮。新北市民繳的稅沒比別人少,但回到地方建設上的資源卻硬是矮人一截,這筆帳,算來算去都是市民吃虧。
新北的人均統籌款是全台最後一名,這不是藍綠問題,是分配正義問題。選民該問的是:誰能真正打破這個不公平的結構,而不只是在選舉期間喊口號?
三位藍綠政治人物難得站在同一邊指責中央,但選民要看的不是他們怎麼說,而是選後他們能拿出什麼具體行動,從制度面翻轉這個長年不公的分配機制。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新北市的統籌分配稅款人均為什麼是全台最低?
因為新北市人口超過四百萬,是全國人口最多的縣市,但統籌分配稅款的計算公式偏重營利事業營業額、土地面積等指標,人口權重占比不夠高,導致人口多的新北平均分配到最少資源。
統籌分配稅款增加106億,對新北市民有什麼實質幫助?
李四川和侯友宜都指出,中央通常會把統籌款增加的部份,再從一般補助或計畫型補助中刪減回來,等於「有加等於沒加」,對市民的實質幫助有限,關鍵還是要看整體補助的淨額變化。
台北市和新北市的統籌分配款差距到底多大?
台北市人口比新北市少約一百六十萬,但人均統籌分配稅款大約是新北市的兩倍,這是蘇巧慧在受訪時特別點出的數據,也凸顯了分配公式長期以來的失衡問題。
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