桃園市政府從2010年啟動騎樓整平計畫，到去年九月累計改善了一萬七千多公尺，平均每年大約一千一百公尺。但數字會說話——這項工程的施作長度，已經連續五年走下坡。
二○二一年還有一千八百八十五公尺，隔年掉到一千四百五十一，二○二三年剩下不到九百，到了二○二四、二○二五年，更只剩下八百六十八和八百六十一公尺。審計處看不下去，要求檢討；多名市議員也在三月二十五日的議會質詢中接力開轟，要市府拿出辦法。
說真的，這數字背後不是什麼「該整的都整完了」，而是最現實的兩個字：溝通。
同意書越來越難拿，施工現場變成協商現場
市府養護工程處長劉希軍在議會直言，過去取得同意書相對容易，但近年「越來越難」。工程人員現在花在溝通上的時間，遠比施工本身還多。
養工處主秘姜志男進一步解釋，騎樓產權雖然屬於私人，但依法必須供公眾通行——這對很多屋主來說，本身就是一種心理門檻。不少店家早就把騎樓墊高、設置斜坡、堆放商品，甚至直接當成停車空間。整平工程一進來，等於要動到他們已經習慣的營業動線和使用方式。
再加上施工大約需要一週，店家擔心落塵、噪音、出入不便，更怕的是營業損失。而且騎樓整平講究「連續平整」，只要一戶不同意，就會形成斷點，鄰戶可能跟著打退堂鼓。產權持分複雜、房東不在、屋主跟承租人意見不同——這些都是日常。
議員點出核心：是瓶頸還是真的沒得整了？
議員謝美英的提問很直接——「遞減是因為需要整平的騎樓變少，還是工程遇到瓶頸？」這句話問到了關鍵。
從數據來看，桃園過去累計改善一萬七千多公尺，但全市騎樓總長度遠不止於此。問題不是「快做完了」，而是「做得動的變少了」。議員林政賢也要求市府找出效率下降的真正原因，不是只把數字報出來就交差了事。
市府的應對：AI模擬、夜間施工、開口契約
市府不是沒在動。為了降低對商家的影響，工程改採日夜搭配施工，連續五十公尺的路段最快三到五天可以完成，夜間則安排低噪音工項。同時導入AI模擬整平後的樣貌，讓屋主和店家提前看到改善成果，看能不能多爭取一些同意。
今年優先選定市區人潮密集及捷運場站周邊路段，包括龜山萬壽路、桃園中正路桃園夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路、蘆竹六福路。這些都是步行需求高的熱區，但能不能順利推下去，最終還是回到同一個問題——居民和店家的意願。
編輯觀點：騎樓整平說穿了是一場「公共利益」與「私人使用習慣」的角力。從一八八五公尺掉到八六一小公尺，跌幅超過五成，這不是工程問題，是社會溝通問題。市府把資源集中在捷運站周邊和人潮密集區，方向是對的，但如果溝通策略還是「逐戶徵詢、里鄰座談」這套標準流程，效率只會繼續卡關。關鍵不只是讓店家「看得到模擬圖」，而是要讓他們「算得出來」——整平後人流通過帶來的消費效益，能不能抵銷施工期間的損失？市府需要的不只是工程隊，更需要懂商圈經營的溝通團隊。否則明年的數字，可能連八百都不保。
溝通成本才是真正的工程瓶頸
養工處說，前期溝通是工程能否順利推動的關鍵。這句話完全正確，但也正是問題所在——當溝通成本高到讓施作長度腰斬，就表示現行的溝通模式需要升級。
姜志男呼籲，里鄰或民意代表有建議路段，市府會錄案評估辦理。但話說回來，如果連民代推薦的路段都得從頭溝通，那這個「錄案」其實只是把問題往後移。
桃園不是第一個碰到這道牆的城市。台北、台中推動騎樓整平時，都遇過類似困境，但有的縣市透過商圈自治會集體協商、或結合周邊街區環境改善包裹式推動，反而把「配合意願」轉化成「街區共識」。桃園有沒有可能從這些經驗裡找到突破口？
給行人和店家的選擇題
騎樓整平的終極目標是「騎樓做整平、處處皆好行」——這句話講的是人本交通，但對店家來說，它更該是一道「行人也會停下來消費」的街區願景。如果整平後的騎樓真的讓更多人願意走、願意留、願意掏錢，那同意書的門檻或許就不會那麼難跨。
只是這條路，目前看起來還很漫長。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
桃園騎樓整平為什麼每年施作長度越來越短？
主要原因是同意書取得越來越困難。騎樓產權屬私人但須供公眾通行，屋主容易產生疑慮；加上店家已將騎樓墊高、堆放商品或作為停車空間，整平工程會影響營業動線和使用習慣，導致配合意願降低。
騎樓整平施工需要多久時間？會影響店家營業嗎？
連續五十公尺的路段最快三到五天可完成，市府採日夜搭配施工縮短工期，夜間安排低噪音工項。不過施工期間確實會有落塵、噪音和出入不便的問題，這也是店家最擔心的部分。
2025年桃園騎樓整平優先推動哪些路段？
今年優先選定市區人潮密集及捷運場站周邊路段，包括龜山萬壽路、桃園中正路桃園夜市商圈、八德介壽路、中壢義民路及蘆竹六福路等。
騎樓整平如果有一戶不同意會怎樣？
騎樓整平強調連續平整，只要一戶不同意，就會形成斷點，甚至引發鄰戶連鎖反應，影響整體人行環境的完整性和安全性。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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