2026年8月13日,俄羅斯總統普京踏上擇捉島的土地。這不是什麼觀光行程,而是他執政超過二十五年來,第一次以總統身份登上這片與日本存在主權爭議的島嶼。他視察水產加工廠、走訪醫院與學校,還跟島民話家常——這些畫面傳到東京,日本首相高市早苗當天隨即表達強烈抗議,直言「絕對無法容許」。
說真的,這記外交巴掌打得又響又亮。外相茂木敏充立刻召見俄羅斯駐日大使諾茲德列夫提出抗議,但人家莫斯科的回應也很乾脆:南千島群島是二戰後基於國際法併入俄羅斯的領土,歸屬不存在任何疑問。雙方各說各話,這齣戲碼其實已經上演了超過七十年,但普京選在這個時候親自上陣,時機點確實耐人尋味。
為什麼是現在?兩大教授點出關鍵
普京這趟遠東行,背後顯然不只是「視察地方建設」這麼簡單。美國天普大學日本分校的國際關係教授詹姆斯·布朗向BBC點出了一個很實際的考量:俄羅斯九月就要舉行杜馬選舉。普京的支持率正在下滑,國內經濟不穩,烏克蘭戰爭帶來的疲勞感籠罩社會,這時候做點什麼來激發愛國情緒,確實是政治操作的基本功。
布朗教授進一步指出,莫斯科這趟也是在「懲罰」日本。日本對烏克蘭的金援、參與北約的採購機制,在俄羅斯眼中都是「反俄」行為。克里姆林宮想傳達的訊息很直接:如果你們繼續這樣搞,我就用讓日本領導層難堪的方式回應——登島爭議領土,無疑是最具象徵性的手段之一。
倫敦大學國王學院的庫爾特教授則提供了另一個視角。她認為這是多重因素交織的結果,俄羅斯國內的焦慮情緒、即將到來的國會選舉,加上俄羅斯剛結束太平洋艦隊演習,這一系列動作都是在對日本喊話:就算東京跟美國的防衛合作再怎麼加強,俄羅斯仍然是亞太地區的強權。她說得直接:「這次訪問傳達出莫斯科目前無意作出任何讓步的信號。」
編輯觀點:從產業面來看,北方四島爭議對一般人的影響可能沒有想像中遙遠。這四座島嶼控制著鄂霍次克海的出口,牽動漁業資源、航道安全,甚至北極航線的戰略布局。北極冰層持續融化,新的海上貿易路線正在形成,從中國港口出發的某些航線就靠近這一帶。說白了,這不只是領土主權的意氣之爭,背後還涉及能源運輸與區域權力格局的重組。對台灣讀者來說,更該留意的是中俄聯合軍事活動日益頻繁,環繞日本周邊的演習與巡航,正在改變整個印太地區的安全環境。
中國的角色:幫腔但不參戰
就在普京登島的同一天,中國駐日大使吳江浩與俄羅斯駐日大使諾茲德列夫聯合署名發表了一篇文章,標題寫著《中國與俄羅斯——攜手邁上新高度》,內容強調銘記二戰歷史、捍衛勝利成果,反對為法西斯與軍國主義翻案。雖然文章沒有直接提到擇捉島或普京,但這個時間點發出這樣的聲明,外界普遍解讀為劍指日本。
不過,中國真的會跳進來直接介入日俄領土爭端嗎?庫爾特教授的看法是:北京可能不會讓自己被直接捲入。過去中國對這個議題始終保持謹慎,畢竟對北京來說,俄羅斯是區域內「有用的夥伴」,但這不代表中國想親自下場打領土爭議的泥巴戰。
中國樂於見到的是另一種局面:中俄聯合轟炸機巡航、艦隊環繞日本、實彈演習輪番上陣。這些動作既能威嚇東京與首爾,也能向美國傳達「反圍堵」的信號。換句話說,中國需要的是戰略協同,而不是讓自己成為千島群島爭端的當事方。庫爾特教授甚至用了「把日本關回盒子裡」這個說法,來形容中俄在二戰歷史敘事上的聯手姿態。
哈德森研究所的長尾賢博士則從另一個角度切入。他認為普京訪問爭議領土,某種程度上也是在向中國示好。俄羅斯需要穩定能源出口,尤其在烏克蘭戰爭打擊了俄羅斯煉油能力之後,維持中國這個能源買家的信心變得更加重要。此外,北極航線的重要性正在上升,北方四島周邊海域對於保障這些航線安全具有戰略價值,對俄羅斯和中國來說,這裡的軍事意義已經超越了經濟價值。
長尾賢特別提到,俄羅斯希望將核動力彈道飛彈潛艇隱藏在鄂霍次克海,而為了保護這些潛艇的進出航線,北方四島的戰略地位不言而喻。
安倍的「聯俄制中」路線正式結束
回頭看日本這幾年的對俄外交,曾經有一條鮮明的路線——已故前首相安倍晉三試圖用個人交情與經濟合作,在俄羅斯與中國之間打入楔子。安倍執政時期,日俄關係確實一度升溫,但始終沒有在領土問題上取得實質突破。2020年安倍下台,2022年烏克蘭戰爭爆發、安倍遇刺,這條路線基本上已經名存實亡。
庫爾特教授觀察到,日本國內仍然有一些勢力主張用「歸還兩島」的方式來解決爭議,甚至今年還有相關人士私下訪問俄羅斯。但她也不諱言,在目前的國際情勢下,日俄關係推進的空間幾乎是零。
長尾賢則透露,高市早苗上任後其實曾經試圖與俄羅斯溝通,想走回「分化中俄」的老路,這也是為什麼日本仍然從俄羅斯進口石油、外相茂木敏充也在東協會議上試圖接觸俄羅斯外長。但普京這次登島,等於直接宣告這些努力已經破局。如今日本政府內部對與俄對話的意願已經大幅降低,莫斯科的動作反而讓東京更堅定地走向另一個方向。
長尾賢向BBC強調,日本現在唯一的選擇,是與美國、澳洲、印度、菲律賓、南韓等夥伴合作,特別是日本—台灣—菲律賓這條防線,將成為未來的戰略重點。
接下來怎麼走?
從各方的分析來看,北方四島爭議短期內不可能找到解方。對莫斯科來說,這塊議題是牽制日本的低成本槓桿;對北京而言,日俄領土問題維持未解、兩國無法締結和平條約,意味著日本北向的資源與注意力會被持續牽制。而對東京來說,在「聯俄制中」徹底破產之後,深化與美國及其盟友的防衛合作已經沒有回頭路。
中俄聯合艦隊在今年八月才剛完成環繞日本的實彈演習,六月兩國的戰略轟炸機也飛到日本太平洋一側、進入可及東京的範圍。這些動作不是偶然,而是新的區域常態。北方四島的歸屬問題,從來就不只是四座島嶼的事,而是整個印太權力重組的縮影。
如果你是關注區域安全情勢的讀者,不妨留意接下來幾個動向:俄羅斯杜馬選舉後的態度變化、日本防衛白皮書的具體政策調整、以及中俄下一次聯合軍事演習的規模與範圍。這些指標會比任何聲明都更誠實地告訴我們,局勢正在往哪個方向移動。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由BBC中文發布。
常見問題 FAQ
普京登島對日俄關係有什麼具體影響?
短期內日俄關係將進一步惡化,日本已中斷與俄羅斯的高層對話管道,莫斯科也無意在領土議題上讓步,和平條約簽署更趨渺茫。
中國在日俄領土爭議中扮演什麼角色?
中國採取「戰略協同但避免直接介入」的立場,透過與俄羅斯的聯合軍事行動和二戰歷史敘事的共同論述來牽制日本,但不會讓自己成為千島群島爭端的當事方。
北方四島為什麼對俄羅斯和中國如此重要?
這些島嶼控制鄂霍次克海出口,對俄羅斯核潛艦部署與北極航線安全具有關鍵戰略價值;對中國而言,維持該區域的緊張狀態有助於牽制日本北向資源,並與釣魚台議題形成雙線壓力。
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