全球地緣政治板塊在核軍控議題上，正經歷一場微妙的拉扯。當美俄之間重啟《新削減戰略武器條約》對話的曙光乍現之際，俄方卻堅持將英國與法國納入談判，此一條件不僅為對話增添變數，更凸顯了當前核威懾格局的複雜性。與此同時，朝鮮半島的核武威脅持續升溫，金正恩領導人週一的強硬表態，無疑為本已緊張的國際局勢投下震撼彈。究竟，在多方角力下，全球核安全將走向何方？
現象觀察：美俄核軍控僵局與朝鮮挑戰
首先，就美俄核軍控對話而言，俄羅斯「今日」已表達重啟《新削減戰略武器條約》（New START）對話的意願，這無疑是一個值得關注的轉折點。然而，俄方同時設定了前提條件：必須先消除雙邊關係中的「刺激因素」，並且堅持將擁有顯著核潛力的英國與法國納入未來的核軍控談判。俄羅斯常駐日內瓦國際組織代表加季洛夫（Gennady Gatilov）便直言，法國約有三百枚核彈頭，英國則擁有約兩百二十五枚核彈頭及四艘核潛艦，這些都足以構成其參與談判的理由。
另一方面，朝鮮的核武發展則呈現出截然不同的強硬姿態。朝鮮領導人金正恩「週一」向新當選的議員發表談話時，聲稱朝鮮已具備對美國構成「可信核威脅」的能力。他更明確表示，朝鮮絕不會放棄其核武，並斷然拒絕了以經濟誘因換取去核化的「利比亞模式」，甚至將南韓稱為「最敵對的國家」，拒絕首爾近期的和平提議。這種堅決不妥協的立場，無疑加劇了區域乃至全球的緊張情勢。
原因剖析：俄方談判條件與中方戰略考量
其次，深入剖析俄羅斯堅持將英法納入核軍控談判的原因，不難發現其背後深層的地緣政治考量。加季洛夫批評西方國家採行的「聯合核計畫」戰略，認為其目的在於協調針對共同敵人的核打擊，並聲稱西方透過「莫斯科威脅論」將俄羅斯視為該「敵人」。這顯示俄方試圖透過擴大談判範圍，來平衡西方集體核威懾的力量，並將其視為消除「刺激因素」的一部分。
至於美國希望中國能加入核軍控談判的提議，中國則展現了其一貫的謹慎立場。儘管俄羅斯官員曾表示不反對中國參與戰略威懾對話，但中國駐俄羅斯大使張漢暉卻明確指出：
「新削減戰略武器條約是美俄之間的談判，中方尚未參與。」
他強調，中國擁有的核武器數量有限，僅用於自衛，這也呼應了中國長期以來堅持不首先使用核武器的政策。對於朝鮮而言，其拒絕「利比亞模式」的根本原因，在於擔心一旦放棄核武，可能面臨政權顛覆的風險，因此將核武視為國家生存的最終保障。
影響評估：多邊談判困境與全球穩定衝擊
再者，當前複雜的地緣政治局勢，使得多邊化的《新削減戰略武器條約》前景黯淡。研究機構IMEMO RAS國際安全中心研究員史蒂法諾維奇（Dmitry Stefanovich）分析指出：
「鑑於當前的地緣政治局勢以及西方國家日益加強協調以威懾俄羅斯，多邊化的新削減戰略武器條約可能性極小。」
這意味著，除非有重大的政治轉變，否則美俄中英法等多國共同參與的全面核軍控談判，短期內難以實現。史蒂法諾維奇也提出，若美俄兩國具備政治意願，可先行展開雙邊談判，再以此協議為基礎，納入其他「核五國」成員，這或許是一條務實的途徑。
而朝鮮核武威脅的升級，不僅直接衝擊東北亞區域安全，更對全球核不擴散體系構成嚴峻挑戰。朝鮮早於2003年就已退出《核不擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty），專家評估其最新型彈頭已可打擊美國本土。這種「可信核威脅」的形成，可能引發區域軍備競賽，甚至促使其他國家考慮發展核武，進一步破壞國際穩定。
趨勢預測：核軍控的未來走向與挑戰
最後，展望未來，美俄核軍控談判的走向將是國際社會關注的焦點。在俄羅斯堅持英法參與，而中國又保持距離的背景下，雙邊對話可能仍是重啟核軍控進程的最現實選項。然而，要消除俄方所稱的「刺激因素」，並在烏俄戰爭背景下重建信任，將是一項艱鉅的任務。國際社會必須找到新的平衡點，才能有效應對日益複雜的核威懾挑戰。
至於朝鮮核武問題，其拒絕去核化的堅定立場，預示著未來幾年東北亞地區將持續籠罩在核陰影之下。國際社會需要更具創新性的外交策略，以避免局勢進一步惡化。畢竟，核安全是全球共同的責任，任何一方的單邊行動，都可能牽動全球的穩定。建議相關國家應持續透過多邊或雙邊管道，尋求對話契機，以維護區域與全球的和平與安全。
About the Author
