國防部長顧立雄今日在立法院聯席會議上，針對《國防特別條例》草案審查僵局，明確指出應將「無人機產業鏈」納入條例，以助推臺灣防衛韌性。他強調，面對國際衝突中無人載具扮演的關鍵角色，建構臺灣自主的不對稱戰力至關重要，不能僅仰賴外部採購。
無人載具戰略地位：全球衝突數據解析
根據國防部長顧立雄的觀察與國際戰略分析，無人載具已在全球衝突中扮演關鍵角色。他指出，在俄烏戰爭與美伊衝突中，無人機的運用已徹底改變現代戰場的樣貌。顧立雄部長明確表示：
「在俄烏戰爭、美伊衝突，大家都看到無人機扮演關鍵角色，台灣建構無人載具的不對稱戰力有其必要性。」
這不僅是戰術層面的變化，更是軍事大國戰略思維的轉向。甚至連美國都已借鑒伊朗「見證者」（Shahed）自殺無人機的經驗，積極研製如LUCAS這類低成本、高效率的攻擊型無人機，以建構可大量消耗的不對稱戰力。這項數據證明，即使是軍事強權，也正朝向使用具成本效益的武器發展。
臺灣防衛韌性挑戰：國防自主與產業鏈發展刻不容緩
面對國際情勢的變化與無人機戰略地位的提升，臺灣建構自身的無人機產業鏈已是當務之急。顧立雄部長強調，臺灣作為一個島嶼國家，若僅依賴外來無人機的補充與消耗，將難以有效建構堅實的防衛韌性。他引述烏克蘭的實戰經驗，指出烏克蘭無人機的消耗速度非常快，這突顯了國防自主能力的重要性。因此，推動無人機產業鏈發展，不僅能提升臺灣的國防自主能力，更能從根本上強化防衛韌性。國防部將與目前統籌無人載具計畫的經濟部共同努力，加速推動此項重要政策。
「烏克蘭無人機消耗速度非常快，所以一定要建構國防自主能力，而台灣是島嶼國家，如果要靠外來的無人機補充消耗，是不足以建構防衛韌性。」
朝野版本差異：預算與採購項目的立法僵局
然而，儘管國防部對無人機產業鏈發展抱持高度期待，目前《國防特別條例》草案在立法院的聯席審查中，朝野對於關鍵條文仍未達成共識。行政院提出的版本，明確將「無人載具及其反制系統」納入採購項目中，顯示其對全面性無人載具戰力的重視。相對地，國民黨團與民眾黨團各自提出的版本，則僅明定採購美國已同意供售的「反裝甲型無人機飛彈系統」。雙方在草案第4條所明定的採購項目範疇，以及第5條所匡列的特別預算金額上限，經過多次討論後，至今仍未能達成共識，顯示在實際執行層面仍存在顯著分歧。
「國防部有必要助推台灣無人載具產業鏈發展，目前經濟部統籌無人載具計畫，雙方會共同努力。」
數據背後的啟示：臺灣國防轉型與產業鏈發展
從當前的國際軍事數據與實戰經驗來看，臺灣在國防轉型與無人機產業鏈發展上的迫切性不言而喻。部長顧立雄所揭示的國際趨勢，以及烏克蘭的慘痛經驗，皆指向一個明確的結論：低成本、可大量消耗的無人載具將是未來不對稱戰力的核心。因此，將無人機產業鏈的建構明確納入《國防特別條例》，不僅是採購特定武器，更是對臺灣整體國防戰略的深度投資。這項政策若能順利推動，將為臺灣帶來更為堅韌的防衛能力，同時也將帶動國內相關產業的升級與創新。
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