近期立法院正緊鑼密鼓初審國防特別條例草案，其中國民黨團提出的「3800億元+N」版本，不僅引發國防部長顧立雄對於美方接受度的疑慮，前藍委、現任哈德遜智庫研究員許毓仁今（25）日更發文直言，此方案在技術與程序上高度不可行。他嚴正示警，若台灣的國防預算持續卡關，恐讓川普在與習近平會面時，將對台軍售視為讓步籌碼，屆時台灣恐面臨等不到發價書的災難，這無疑是對台灣國家安全的一大警訊。
現象觀察：國防預算爭議與華府的困惑
當前台灣朝野在國防預算上的長期分歧，正逐步在國際間引發關注。許毓仁在臉書上透露，他這兩天在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時，反覆聽到一個關鍵訊息：儘管美國內部情資評估認為中國在2027年直接對台動武的機率不高，但這絕不代表習近平已放棄犯台決心。相反地，北京可能因此獲得更多時間，持續準備並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在全球其他戰略方向上的分心。
許毓仁指出：「美國內部情資評估雖然認為中國在2027年直接對台動武的機率不高，但這絕不代表習近平已經放棄犯台的決心。真正更危險的，是北京可能因此獲得更多時間，持續準備、逐步累積條件，並伺機利用台灣內部的政治破口，以及美國在中東等其他戰略方向上的分心。」
正是基於這樣的背景，美方朋友對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、讓預算一延再延的現象，普遍感到困惑甚至不解。說真的，原因其實很簡單：「時間窗口不在台灣這一邊。」
原因剖析：技術挑戰與戰略佈局的盲點
目前立法院國防外交委員會正在審議國防特別預算條例，三黨各自提出了不同的版本。然而，就國民黨團提出的「3800億＋N」版本而言，許毓仁直言這在技術上、採購程序上，以及立法慣例上，都存在高度不可行性。他進一步解釋，國民黨過去也曾執政，推動過重大軍事採購，理應非常清楚中華民國能買什麼、美國願意賣什麼，這並非臨時起意就能改變，而是需要經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估。用一種「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算，顯然不符合軍購運作的現實。
更令人憂心的是，國民黨團目前版本將無人機排除在外，這一點極其危險。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾，以及未來可能採取的封鎖、消耗、襲擾與奪島作戰模式，無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若將這些關鍵項目排除，無疑是主動削弱台灣最迫切、最具成本效益的不對稱戰力。
許毓仁坦言：「無人機、無人船，以及各式監偵與感測工具，早已不是可有可無的附屬品，而是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。」
影響評估：川習會下的台灣軍售危機
面對一個月後即將舉行的「川習會」，許毓仁直言台灣的時間窗口正在縮短。若國防預算遲遲未能通過，美國前總統川普極可能為了換取習近平在美國其他議題上的讓步，而犧牲對台軍售。屆時，台灣不僅不會有「＋N」的機會，恐怕連望穿秋水都未必等得到發價書。
為什麼台灣的國防預算僵局可能影響未來的對台軍售？若台灣國防預算遲遲未能定案，美國前總統川普在即將舉行的「川習會」上，極可能將對台軍售視為與中國國家主席習近平談判的讓步籌碼。這不僅會導致台灣無法取得急需的防衛裝備，更可能衝擊台美之間的政治夥伴關係，削弱台灣的國際信任度與防衛韌性。
華盛頓方面始終把軍購看成一個政治夥伴關係，安全防衛固然是必須的，但夥伴關係更是不能輕忽。相較之下，行政院所提出的一兆二千億版本，基本上是因應當前台灣所面對的中共軍事威脅、整體防衛需求，以及灰色地帶行動而設計。許毓仁相信這套規劃並非憑空而來，而是與美方已有相當程度的討論與對接。
趨勢預測：強化防衛韌性刻不容緩
為了避免台灣陷入國安危機，許毓仁向國民黨團提出三點務實建議：
- 展現負責任的國安立場：應將預算版本調整至8000億至9000億之間，至於剩餘約3000多億，可透過預算審查與分年編列方式，逐步納入正常預算體系處理。
- 提出「快速通道清單」：針對台灣最急迫的防衛需求，例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目，建立優先採購與優先生產機制，並要求美方定期交付、不得延宕。
- 主張50%生產線留台：此舉旨在強化本土維保、戰時補充與產業韌性，確保台灣的自主防衛能力。
許毓仁也直言，國民黨內如陳永康、徐巧芯等委員曾提出較務實的版本，若能以此方向調整，朝野仍有交集機會。他呼籲國家安全不應淪為政治攻防工具，因為若藍白最終聯手封殺政院版本，導致軍購全面停擺，對台灣而言將是真正的災難。我們不能因為一時輕忽，而錯失準備自己的最後窗口。說到底，真正的和平，從來不是靠善意換來的，而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力，台灣才有資格、有籌碼，去談判真正的和平。
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