美國跨黨派參議員訪團近日深夜抵台，此行不僅重申華府對臺灣的堅定支持，更將關注焦點直接投向臺灣國防特別預算案在立法院的僵局。這份高達新臺幣1.25兆元的預算，旨在強化臺灣防衛能力，卻因朝野未能達成共識而停滯，引發各界對台美戰略合作與區域安全的深層憂慮。究竟這場政治角力將如何影響臺灣的防衛部署與國際信任？
現象觀察：美國會跨黨派訪團的關鍵訊息
美國聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨（Jeanne Shaheen）與共和黨參議員匡希恆（John Curtis）所率領的跨黨派訪問團，於近日凌晨抵達臺灣松山機場，由我國政府代表陳明祺親赴接機。這次訪問選在中國軍事施壓日益升高的敏感時刻，顯然是為了透過實際行動，展現華府對臺灣安全承諾的堅定立場。訪團成員除了夏亨和匡希恆外，還包括共和黨參議員提里斯（Thom Tillis）及民主黨參議員羅森（Jacky Rosen）等多位重量級議員。外媒《金融時報》近日率先披露此行規劃，而匡希恆參議員在出發前即向外媒強調，臺灣國防預算案的停滯，正是促成此行的重要原因之一，這也為此次訪問團的意圖，埋下了深層的分析伏筆。
原因剖析：國防特別預算案的內部僵局
賴清德總統為全面強化臺灣的防衛與嚇阻能力，宣布政府將提出一份長達八年、總額高達新臺幣1.25兆元的國防特別預算案。這份預算規劃涵蓋七大核心項目，旨在建構提升海空防禦的「台灣之盾」、導入AI輔助的C5ISR先進科技系統，並大力提升本土國防自主能力，同時深化台美共同研發及採購合作的裝備系統。然而，這項關鍵預算案的法源基礎——行政院提出的國防特別條例草案，卻在立法院遭遇在野黨數個月的杯葛。即使近期進行初審，朝野雙方仍未達成共識，導致全案與在野黨版本持續在院會協商期「卡關」，甚至出現已獲授權簽署發價書的軍購案，卻因首期款項無法如期支付的窘境。
影響評估：台美合作與區域安全的潛在挑戰
臺灣國防預算案的延宕，不僅可能影響自身的防衛能力提升時程，更可能在國際社會，尤其是在美國眼中，對臺灣展現自我防衛的決心產生疑慮。美國參議員夏亨曾就「川習會」可能登場的背景表示：
「這是此行非常重要的原因之一，不僅要重申（對台）支持，也要說明為何看到台灣採取堅定自我防衛行動很重要。」
這番話語凸顯了美方對於臺灣能夠「堅定自我防衛」的高度期待。當臺灣內部因預算僵局而導致軍購款項延遲，不僅可能衝擊台美間的軍事合作進度，更可能在中國持續對台施壓的區域情勢下，被視為一種戰略上的脆弱點，進而影響印太地區的整體穩定。這種內部政治分歧導致的防衛能力弱化，無疑是區域和平的一大隱憂。
趨勢預測：未來台美國防合作與預算審議展望
面對國防特別預算案的持續僵局，未來臺灣在強化防衛能力上勢必面臨更多挑戰。美國參議員匡希恆在訪台前也曾直言不諱：
「台灣的國防預算案進度停滯，也更加凸顯此行重要性，他說，賴政府的預算案極為重要，即便只為強調這件事的重要性，也已足以成為出訪的重要理由。」
這表明美方對於臺灣國防自主的重視，已不僅止於口頭支持，更希望看到具體的行動與進展。預計在接下來的立法院會期，國防特別條例草案仍將是朝野攻防的焦點。其最終能否順利通過，將直接影響賴清德政府的國防改革藍圖，並間接牽動台美未來在軍事交流、技術轉移及聯合研訓等層面的合作深度。在中國軍事威脅不減反增的背景下，臺灣如何展現其克服內部政治分歧、堅定捍衛自身安全的決心，將是各方關注的關鍵，也是鞏固國際信任與確保台美戰略夥伴關係長遠發展的基石。
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