一個數字震驚了所有人：截至今天（29日），今年度中央政府總預算已在立法院卡關長達213天，高達3兆350億元的國家動能，其中98%的預算遭到擱置。 行政院擔憂，若此僵局持續，臺灣恐面臨「兩本總預算都未完成審議」的荒謬困境，嚴重衝擊民生與國家建設。
表象
這場預算審議的長期停滯，無疑是當前臺灣政壇最引人注目的「表象」。 行政院發言人李慧芝今天（29日）沉重指出，自今年度中央政府總預算案送抵立法院後，至今已超過七個月，卻仍未完成審議。更令人擔憂的是，根據預算法規定，明年度的中央政府概算即將啟動籌編，這意味著若今年度預算持續「丟包」，臺灣將史無前例地出現兩本年度預算同時懸而未決的荒謬局面。
儘管立法院日前二讀通過了包含TPASS等新台幣718億元的新興計畫先行動支案，但行政院對此仍抱持高度疑慮。 行政院強調，這筆款項未經過三讀程序，具有高度不確定性，不僅讓公務員在執行上感到為難，更不宜開創此等先例。 畢竟，這718億元僅佔整體3兆350億元總預算約2%，換言之，仍有高達98%的國家預算被擱置，等待審議。
真相
究竟是什麼原因，讓攸關國家運作的總預算陷入如此漫長的僵局？ 從行政院的角度來看，這不僅是單純的審議延宕，更是對國家施政體系的全面性挑戰。 李慧芝發言人進一步解釋，國家政府總預算是一套完整的計畫，涵蓋了各部會一整年的施政藍圖與執行細節。
行政院發言人李慧芝直言：「難道立法院要讓臺灣出現『兩本總預算都未完成審議』的荒謬情況嗎？」
她強調，預算案依據立法院職權行使法第7條規定，需要經過嚴謹的三讀法律程序才能生效，因此，「同意動支不等於預算審議完成」，這兩者之間存在本質上的差異。 若預算遲遲未能通過，許多關鍵的災損金與第二預備金都無法動支，面對當前中東情勢動盪、民生物資與原物料供應吃緊，以及西半部降雨量創75年新低的極端氣候挑戰，國家將缺乏足夠的後盾來應對。
各方角力
在預算僵局的背後，地方與中央的聲音也開始浮現，形成一股微妙的角力。 《聯合報》報導指出，桃園市長張善政對於718億元新興計畫先行動支案，認為應「趕快執行」，展現地方對於資金需求的急迫性。 然而，行政院對於這種「割裂動支」的做法，顯然有著不同的看法。
李慧芝發言人透過新聞稿向地方首長喊話：「地方首長應正視問題，積極與地方立委溝通，盡速完成審議，不要再延誤國家建設、影響對人民的基本照顧。」
行政院方面也以桃園為例，指出目前卡關的不僅是TPASS，還有桃園民眾引頸期盼的鐵路地下化，其中涉及新增預算54億元等重大建設。 同時，桃園市積極推動的AI城市與AI治理計畫，也因全國科技預算尚未審議而受到影響。 李慧芝更不諱言地質疑：
「難道自稱科技市長的張善政能接受嗎？更遑論張善政也曾擔任行政院長，應更能理解總預算對政府施政重要性。」
這番言論，不僅凸顯了中央與地方在預算執行認知上的差異，也暗示了行政院希望透過地方壓力，促使立法院加速審議的意圖。
深層影響
預算審議的停滯，對臺灣社會與經濟的深層影響，正逐步浮現。 國家總預算不僅僅是數字，它是穩定物價、確保供應鏈、以及執行防災應變的基石。 想像一下，在國際情勢詭譎多變、極端氣候頻繁來襲的當下，若政府缺乏彈性動支的災損金與第二預備金，面對突發狀況，應變能力將大打折扣。
以具體建設而言，桃園的鐵路地下化與AI城市發展計畫，這些被視為推動地方進步的火車頭，都因為預算卡關而面臨延宕。 這不禁讓人反思，當我們強調國家競爭力與科技發展時，缺乏穩固的財政後盾，再宏偉的藍圖都可能淪為紙上談兵。 3兆350億元的總預算，是支撐臺灣前行的血液，若這股血液循環受阻，全身機能都將受到影響。
未解之問
當行政院與立法院在預算審議上持續僵持，甚至可能導致「兩本預算」同時卡關的荒謬情境，我們不禁要問：這場政治角力最終會犧牲掉什麼？ 是民眾對政府施政的信任？ 抑或是臺灣在應對內外挑戰時的韌性與效率？ 在國家建設與民生福祉亟待推進的時刻，各方能否放下歧見，回歸理性，確保國家財政脈絡暢通，這不僅考驗著政治智慧，也將深刻影響臺灣的未來。
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