美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近日表示,一項旨在強化荷姆茲海峽航運安全的美國保險計畫即將啟動。此舉旨在恢復全球大部分石油和天然氣供應的順暢流動,以應對波斯灣地區因地緣政治緊張而加劇的能源市場不確定性。這項由美國國際發展金融公司(U.S. International Development Finance Corporation, DFC)提供的保險擔保,配合海軍護航,預計將為途經此重要水道的船隻提供前所未有的安全保障。
荷姆茲海峽航運安全新保障
這項由美國總統川普(Donald Trump)於數週前首次宣佈的保險計畫,雖然早在3月3日便已公佈,但直至目前為止,尚未有明確證據顯示有船隻因此受惠。荷姆茲海峽是全球約五分之一石油和天然氣運輸的關鍵咽喉,其安全對全球能源市場至關重要。
貝森特部長強調,當前石油市場供應充足,且已採取多項措施確保滯留海上的石油能順利進入全球市場。他指出,DFC與中央司令部(Central Command)合作推出的海上再保險計畫,將很快為行經波斯灣地區的托運人提供前所未有的安全保障。貝森特進一步觀察到,波灣地區的油輪運輸已開始增加,並預期未來幾天將持續成長,相信即使在美方完全確保海峽安全之前,航運量也會逐日攀升。
區域衝突與能源市場衝擊
貝森特部長發表上述言論之際,各界對伊朗衝突期間油氣價格飆升,以及即使衝突結束後能源供應衝擊仍將持續的風險,擔憂日益加劇。川普總統曾威脅打擊伊朗發電廠,而伊朗則誓言將「徹底封鎖荷姆茲海峽」並襲擊當地能源設施。儘管川普總統在週四表示德黑蘭允許十艘油輪通行,但自2月28日戰爭爆發以來,商船大多選擇避開荷姆茲海峽。
伊朗的攻擊行動也破壞了該地區的煉油和天然氣加工基礎設施,導致部分供應中斷,進一步增加了迅速解決問題的迫切性。雖然船舶保險仍可取得,但其成本已變得異常高昂。勞合社(Lloyd’s of London)執行長蒂爾南(Patrick Tiernan)對此表示,對行經這條水道的船隻而言,真正的主要障礙並非缺乏保險,而是:
「伊朗致命軍事打擊的威脅才是船隻航行該海峽的主要障礙,而不是缺乏保險。」
美國應對策略與長期展望
不斷上漲的石油和汽油價格,恐將侵蝕川普總統重返白宮第一年可能取得的經濟成果,並對共和黨在11月期中選舉中保住眾議院和參議院控制權的努力構成拖累。然而,貝森特部長認為,由於川普政府鼓勵國內石油和天然氣生產的政策,美國經濟在面對短期能源供應中斷時,展現出更強的抵禦能力。
貝森特部長也提到,若能換取長期穩定,美國民眾願意接受短期內價格上漲的代價,許多人低估了美國人民為了未來五十年的安全,甘願承受短期波動的意願。為抑制油價並解決石油供應擔憂,川普政府已採取多項措施,包括:
- 豁免限制美國港口之間貨物運輸的海事限制。
- 允許美國建造、懸掛美國國旗並由美國擁有的船舶運輸貨物。
- 從國家戰備儲油中釋放數百萬桶原油。
展望與影響
美國啟動荷姆茲海峽航運保險計畫,不僅是為確保全球關鍵能源命脈的暢通,更是穩定國際能源市場、降低地緣政治風險的重要戰略部署。此舉預期將為在波斯灣地區營運的航運業者注入信心,並有助於緩解因衝突引發的能源價格波動。儘管挑戰依然存在,但透過綜合性的保險、護航與國內能源政策,美國正試圖構築一道堅實的防線,以維護全球經濟穩定與國家能源安全。