美國在台協會(AIT)處長谷立言於2026年26日晚間出席「台灣美國商會2026年謝年飯」時,除了闡述台美經濟合作與供應鏈韌性的進展,更強調印太地區和平穩定的重要性,並呼籲台灣立法院各黨派應儘速通過國防特別預算。他指出,台海兩岸分歧應在不受脅迫下和平解決,而「對話與嚇阻是一體兩面」,因此持續支持台灣強化關鍵防衛能力,以展現自我防衛的決心。
事實陳述:台美關係邁入新黃金時代
谷立言處長在致詞中明確表示,他去年11月曾預言美台經貿關係即將邁入新的黃金時代,如今他肯定地說,「我們無疑已經身處這個黃金時代」。這項判斷主要基於「美台對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade, ART)的成功簽署,此協定不僅降低關稅障礙、強化數位貿易保護,更擴大美國農產品、能源及先進製造產品在台灣的市場准入。
ART協定的具體效益已逐漸顯現,例如美國進口客車關稅從17.5%降至零,預期將使台灣消費者能以更實惠的價格購買如Jeep、Tesla等美國品牌車輛,甚至是在美國製造的歐洲與日本品牌車款。谷立言指出,隨著ART協定逐步取消高達99%的商品關稅,市場競爭將更趨激烈,消費者選項也將更為多元,商品價格對台灣家庭而言更具吸引力。
從數據來看,台美貿易關係的成長勢頭強勁。谷立言提到,20個月前台灣是美國第八大貿易夥伴,但去年已躍升至第四大。這主要受惠於先進半導體與相關設備的爆炸性成長,這些產業正引領全球AI革命。去年美國對台出口成長達28.5%,雖然美國自台灣的進口增速更快,導致貿易逆差擴大,但也凸顯落實ART協定及執行台灣額外投資承諾的重要性。
各方反應:安全與經濟並重,強化韌性
谷立言處長強調,所有經濟合作與供應鏈韌性的進展,都必須以印太地區的和平與穩定為前提。他重申,美國對《台灣關係法》的承諾堅若磐石,目標始終是創造一個環境,讓台海兩岸分歧能在不受脅迫下和平解決。為此,他認為對話與嚇阻在維持區域穩定方面「可說是一體兩面」,這也解釋了美國持續支持台灣獲取關鍵防衛能力的努力。
對於台灣的國防策略,谷立言指出,台灣著重於取得具成本效益的不對稱戰力,例如無人機、反艦飛彈、具韌性的通訊與戰場感知能力,以及整合式防空暨飛彈防禦系統,這方向符合其軍事需求。他更提及,美國前總統川普曾力促盟友夥伴將國防支出提高至GDP的5%,共同分擔維護和平的經濟成本,並對台灣抱持相同期待,鼓勵立法院儘速通過國防特別預算,確保台灣有足夠資金採購關鍵防衛戰力,藉此展現自我防衛的決心。
除了國防,能源安全也是台灣經濟實力的關鍵基礎。谷立言樂見阿拉斯加北坡液化天然氣(LNG)計畫的進展,以及台灣中油與Cheniere公司簽署協議,使中油自美國灣進口的天然氣倍增。美國亦期待向台灣提供更多液化天然氣、原油及乙醇,以打造更具韌性的能源供應體系。他強調,在AI能源需求高漲、地緣政治充滿不確定的時代,穩定且具韌性的能源系統對台灣經濟的未來至關重要。
背景補充:深化投資與科技合作
展望未來,谷立言處長期待與台灣各界密切合作,落實台灣長期採購更多美國商品的承諾,其中包括價值444億美元的液化天然氣與原油、152億美元的民用飛機與引擎,以及在2029年前252億美元的電力、海事、煉鋼及其他設備。同時,美國也期盼促成台灣在美國各工業領域額外投入2,500億美元的投資。
為推動台灣對美投資,谷立言將陪同台灣投資代表團出席5月3日至6日在華盛頓特區舉行的「SelectUSA選擇美國投資高峰會」。他指出,去年台灣代表團規模冠絕全球,顯示台灣對美國投資環境的信心。今年的參訪團將涵蓋半導體供應鏈、無人機、機器人、AI、健康科技與先進製造等領域,期望台灣製造業在美國擴大版圖,提升美台夥伴關係的強健度。
谷立言也提及,過去30年來,相較於東亞其他國家,台灣在美國的投資規模相對偏低。他認為,當台積電、緯創、環球晶圓等台灣企業在美國成為家喻戶曉的公司,美國民眾將能從日常生活中親身體會美台關係帶來的價值。此外,台灣的先進工具機產業與機器人產業,在推動美國工廠自動化革新及具身AI領域的合作上,也將扮演關鍵角色。
在科技合作方面,今年1月「美台經濟繁榮夥伴對話」聚焦於AI供應鏈安全、電子廢棄物回收取得關鍵礦產資源等議題。谷立言特別提到,台灣支持美國國務院推動的「矽盛世」(Pax Silica)宣言,顯示雙方正密切合作以共享AI革命的碩果。今年1月,美國國際無人系統協會(AUVSI)與台灣工研院簽署「綠色無人機系統」(Green UAS)認證合作備忘錄,使台灣成為美國以外唯一具備無人機資安測試認證能力的地點,這將確保台灣製造的無人機系統符合最高的資安、安全與供應鏈完整性標準。
今年適逢台灣美國商會成立75週年、美國建國250週年,以及台灣總統直選30週年,谷立言認為這些里程碑共同見證了美台夥伴關係建立在雙方對民主、自由與機會的共同堅持之上。他強調,美國建國文件所體現的「民治、民享」理念,在美台社會都有深刻共鳴,雙方都曾歷經艱辛,才得以建立法治彰顯、公民自由保障的體制。