一座城市能不能讓人安心住下來、敢生小孩、工作不被剝削,關鍵從來不在於硬體建設多光鮮,而在於市府有沒有勇氣把過時的規章砍掉重練。蘇巧慧最近和一票民間團體座談,從社宅、托育到勞工權益,拋出的不是那種選舉年才會拿出來的「政策集錦」,而是直指一個核心矛盾:為什麼政府的制度總是跟不上人民生活的真實節奏?
這場座談的與會名單很有意思——社會住宅推動聯盟、OURs專業者都市改革組織、台灣勞工陣線、托育及就業政策催生聯盟、崔媽媽基金會、勵馨基金會、伊甸社會福利基金會。這些團體過去四年對侯市府的批評從來沒少過,蘇巧慧選擇直接面對這群最難搞的「政策測謊機」,本身就是一個訊號。
現象觀察:托育、社宅、勞工,三個看似分開卻緊緊纏繞的痛點
先看托育。新北現有17家親子館提供定點臨時托育,但對雙薪家庭來說,臨托服務常常看得到吃不到——名額有限、時間不彈性、資訊不透明。蘇巧慧提出的解法有幾個亮點:第一是「企業組隊設托」,市府提供最高一百萬元獎勵金,企業設置托育單位前三年若虧損還補助50%。這招聰明在哪?它把托育從「社會福利」的框架拉出來,放進「企業競爭力」的邏輯裡。第二是建置臨托查詢平台、開設夜間幼托,這不是什麼高深技術,但現階段就是沒人做。
社宅方面,蘇巧慧表態延續侯友宜5.2萬戶目標,但路徑有本質上的不同。除了政府直接興建,她點名了都市計畫變更、容積獎勵回饋、都市更新分回、TOD、捷運聯合開發、公有地活化——這些關鍵字背後的核心思維是:社宅不應該是都市計畫的「例外」,而應該是「標配」。她在立法院提案修法將社宅列為公共設施用地,如果闖關成功,影響會非常深遠。
根據社會住宅推動聯盟的統計,新北市目前社宅存量約2.1萬戶,距離5.2萬戶目標還有一段距離。但更關鍵的問題是:存量達標之後呢?如果社宅只是「一次性建設」,沒有納入都市計畫的常態機制,那永遠都在追趕落後的供需缺口。
勞工政策是這場座談最被低估的一塊。蘇巧慧提出成立府級「新北勞工政策會報」,統合多個局處規劃總體勞工政策。這句話翻譯成白話文是:勞工問題不是勞工局一個單位的事,它跟交通、城鄉、經濟發展全部綁在一起。比如說,中高齡就業牽涉到職訓課程設計、社區照護資源、甚至大眾運輸路線規劃——這些跨局處的協調,沒有府級層級的會報根本推不動。
原因剖析:為什麼政策總是慢半拍?因為制度沒有「修正的彈性」
蘇巧慧在座談中講了一句很關鍵的話:「因應時間與需求的變化,政府更要敢於修正制度以符合民眾實質需要。」這句話聽起來像常識,但在實務上,公務體系最怕的就是「變」。一套補助辦法從研擬到公告可能花兩年,等到上路時,民間的需求早就變了。
她提出一個非常具體的作法:透過懷孕期登記,掌握未來1至2年的托育供需變化,提早布建資源。這不是什麼大數據黑科技,而是把「被動回應」轉為「主動預測」的思維轉換。同樣的邏輯也可以套用在社宅需求預估、就業輔導資源配置上。
話說回來,這種「精準投放」的做法有個前提:市府必須跟民間團體保持足夠緊密的連線。蘇巧慧在座談中反覆強調「緊密對接民間團體」,不是場面話——這些團體掌握著第一線的服務數據和痛點回饋,比任何官方統計都即時。
台灣勞工陣線在座談中點出一個尖銳的問題:新北的勞檢人力長年不足,違反最低工資的裁罰基準也缺乏定期檢討機制。蘇巧慧的回應是承諾增加勞工預算、提高勞檢與查察人力、檢討裁罰基準。但坦白說,增加人力只是第一步,真正難的是建立一套讓企業「不敢違規」的執法文化。
從產業面來看,蘇巧慧主張的「多元訓練」與「職務再設計」,其實是在回應一個台灣勞動市場的結構性困境:中高齡人才被排除在就業市場之外,而青創團隊苦於缺乏實戰經驗的導師。她提出的解法是鼓勵中高齡人才加入青創團隊擔任創業教練——這個點子如果執行得當,可以同時解決兩個問題,但關鍵在於誘因設計是否到位。
影響評估:如果這些政策真的上路,新北會變成什麼樣子?
先說托育。企業組隊設托加上夜間托育,直接受惠的是那些工時不固定的服務業勞工、輪班制工作者。對企業來說,一百萬獎勵金其實是「小錢」,真正的成本是場地和人力,但前三年虧損補助50%的設計,等於把企業的風險大幅降低。這套模式如果在新北跑得通,很可能會成為其他縣市跟進的標竿。
社宅的部分,關鍵不在5.2萬戶能不能達標,而在於「多元管道」是否真的能落實。都市計畫變更、容積獎勵回饋、都更分回、TOD、捷運聯開——這些管道每一項都涉及不同的利益關係人和審議程序,沒有一項是容易的。但如果能建立一套制度化的回饋機制,讓社宅成為開發案的「必要條件」而非「選配」,那新北的都市發展邏輯就會徹底翻轉。
勞工政策會報的影響最難量化,但也最值得期待。勞動檢查、職訓資源、就業輔導、甚至最低工資裁罰基準的檢討,過去都是各局處各做各的。如果有一個府級平台能把這些碎片串起來,新北勞工面對的就不會是「哪個局處負責」的官僚迷宮,而是一套完整的生活支持系統。
趨勢預測:2026新北市長選舉,政策牛肉將取代政治口水
蘇巧慧這場座談的意義,不只在她提出了什麼政策,更在於她選擇用什麼方式提出政策。直接面對民間團體、不閃躲尖銳提問、提出具體數字和執行路徑——這套打法在過去幾年的地方選舉中並不多見。
對一般人來說,你可能會想:這些政策跟我有什麼關係?簡單說,如果你住在新北、如果你有小孩、如果你租房、如果你在工作——這四個條件的任何一個成立,蘇巧慧提出的這套政策框架就會影響你的日常生活。托育能不能更便宜更方便、社宅有沒有機會抽到、勞檢能不能真正把壞老闆抓出來——這些不是遠在天邊的市政議題,而是每一天都在發生的事。
如果往後推演,這場選舉很可能會變成一個轉折點:選民不再滿足於「候選人做了哪些建設」的口號式宣傳,而是開始追問「你打算怎麼改變制度的遊戲規則」。蘇巧慧今天的這場座談,等於提前把政策戰場拉到了一個對她相對有利的位置——因為在政策論述和制度設計的層次上,她確實展現了比其他潛在對手更深的掌握度。
【編輯觀點】從產業面來看,蘇巧慧這場座談最大的亮點不是單一政策的數字承諾,而是她展現了一套「制度修正的方法論」——從需求預測、跨局處整合、民間對接、到法規鬆綁,這四個環節缺一不可。過去新北在侯友宜任內確實完成了許多硬體建設和基礎服務的布建,但下一階段需要的是更細緻的制度設計和更靈活的資源調度能力。蘇巧慧能否真的把這套方法論帶進市府,將是她能否說服中間選民的關鍵。說白了,選民要的不是一個「會開支票」的市長,而是一個「懂得拆掉不合時宜的牆」的市長。
最後,我想邀請你思考一個問題:你覺得一座城市最需要被改變的,是它缺少什麼建設,還是它不敢改變什麼制度?如果你對這個問題有自己的答案,不妨把這篇文章分享出去,讓更多人參與這場關於城市未來的討論。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
蘇巧慧提出的「企業組隊設托」具體怎麼運作?
市府提供最高100萬元獎勵金,鼓勵企業聯合設置托育服務單位,並承諾前3年若虧損將補助50%,降低企業投入托育的財務風險。
新北社宅5.2萬戶目標目前進度到哪裡?
根據社會住宅推動聯盟統計,新北市目前社宅存量約2.1萬戶。蘇巧慧表態延續此目標,並主張透過都市計畫變更、容積獎勵回饋、TOD等多元管道興辦,同時提案修法將社宅列為公共設施用地。
「新北勞工政策會報」跟現行機制有什麼不同?
現行勞工相關業務分散在各局處,缺乏統合平台。蘇巧慧主張成立府級會報,由市長層級統籌協調跨局處勞工政策,讓勞動檢查、職訓、就業輔導等資源能夠整合。
蘇巧慧對中高齡就業提出什麼具體作法?
她主張推動「多元訓練」與「職務再設計」,並鼓勵中高齡人才加入青創團隊擔任創業教練,同時強化職訓課程與產業需求的對接。
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