關鍵數字:9.0%——這是韓國明年國防預算的成長幅度,創下盧武鉉2005年以來的最高紀錄。更精確地說,是71.8兆韓元,相當於新台幣1.7兆左右,也是韓國國防預算史上首度跨越70兆韓元的門檻。這不是單純的「加碼軍購」,而是一場牽動東北亞軍力平衡的戰略表態。
📊 數據總覽:從70兆看韓國「自主國防」的決心
根據《中央日報》獨家報導,大韓民國政府規劃將明年國防預算大幅提高至約71.8兆韓元,年增幅達9.0%。這不僅是2005年(9.9%)以來的最大增幅,更讓韓國國防預算首度突破70兆韓元大關。對照總體預算,韓國明年總支出約為820兆韓元,比今年增加約90兆韓元,總支出成長率約為12%。國防預算的成長幅度雖然略低於總預算,但仍是當中最受關注的一塊。
若將時間軸拉長,李在明政府的目標更為明確:將年度國防開支提升至GDP的3.5%,預計在2035年達標,期間每年增幅維持在8%至9%左右。這個數字在已開發國家中屬於前段班,而韓國正在用預算書向世界傳達一個訊號:他們的「自主國防」不是口號。
從這張表可以看出,錢不只在買武器,更在買「指揮權」和「技術自主」。其中「防衛力改善費」——也就是武器採購與研發相關支出——預計將增加超過13%,遠高於整體國防預算的增幅。換句話說,韓國正在把預算資源大幅傾斜向「未來戰力」。
核潛艦與戰時指揮權:兩條自主路線的關鍵投資
這筆預算中最值得關注的兩個項目,第一個是「張保皐N計畫」的核動力潛艦開發,明年先期撥款約100億韓元。核潛艦具備長時間潛航能力,作戰續航力與隱蔽性遠優於傳統柴油潛艦,對韓國來說,這是突破半島海域防禦縱深的關鍵節點。第二個則是戰時指揮權移交作業,編列約1400億韓元。
這裡的「戰時指揮權」指的是韓美聯合司令部目前仍主導的作戰指揮體系。移交作業不只是一紙公文,而是涉及指揮系統、通訊架構、聯合作戰流程的全面重組。韓國要把這條線拉回自己手上,意味著美軍在朝鮮半島的作戰角色將被重新定義。這不是對美國「斷捨離」,而是對自身防衛能力的重新定位。
川普壓力與3.5% GDP目標:韓美的國防「共識」
這波預算擴張背後,還有一個無法忽視的外部推力——美國前總統川普。報導指出,韓國在一次韓美峰會中,已同意應美國要求,將國防預算逐步提高至GDP的3.5%。川普過去多次批評南韓「搭便車」,要求盟國承擔更多防衛費用。如今即便川普已非現任,這個3.5%的目標仍被韓國納入預算藍圖,顯示國防預算擴張已是韓國跨政府、跨黨派的長期共識。
對韓國來說,加碼國防預算既是回應美國的期待,也是在為自身「自主國防」鋪路。兩者看似矛盾,實則互為表裡——更高的國防預算能讓韓國在韓美同盟中擁有更多話語權,而話語權正是自主防衛的根基。
編輯觀點:韓國這波國防預算擴張,表面上是「回應美國要求」,但從核潛艦與戰時指揮權的投資結構來看,李在明政府其實是在打一場「以美製美」的算盤——藉由滿足華府對軍費分攤的期待,換取美國對韓國自主防衛能力的實質放行。對台灣讀者來說,最值得關注的不是韓國花多少錢,而是「當美國盟友開始用預算書來爭取指揮權自主,這個動態本身就重新定義了同盟關係的內涵」。韓國正在用錢買時間、買技術、買話語權,這套邏輯對任何身處強權之間的中型國家,都有高度參考價值。
從KFX到募兵制:國防自主的兩條腿
除了核潛艦與指揮權,這筆預算也涵蓋了KFX戰鬥機(KF-21)的初期量產經費。KF-21是韓國自主研發的超音速戰機,被視為韓國航空工業的里程碑,量產階段的啟動意味著韓國正逐步脫離對美國戰機的完全依賴。此外,預算也編列了改善軍人福利和「選擇性募兵制」的相關費用。
後者特別有意思。選擇性募兵制指的是在維持義務役框架下,擴大志願役的比例與專業領域。這不是單純的人事政策,而是韓國軍方在人口結構老化、兵源逐年萎縮的壓力下,試圖用更好的待遇與專業分工來維持戰力。沒有「人」,再先進的武器也只是展示品。韓國在這點上想得很清楚。
數據告訴我們什麼?
把這些數字攤開來看,71.8兆韓元的國防預算、9.0%的增幅、3.5%的GDP目標——韓國正在用預算書寫一份長達十年的「自主防衛劇本」。這份劇本的核心不是軍備競賽,而是「風險分散」:在韓美同盟結構不變的前提下,盡可能提高自身在指揮、技術、決策上的不可替代性。
從產業面來看,韓國國防工業的訂單能見度將大幅提高,KF-21與核潛艦計畫的供應鏈廠商將直接受惠。從戰略面來看,韓國在韓美同盟中的談判籌碼正在增加——當你能夠負擔更多防衛責任,你就有資格要求更多決策權。這對同樣面臨「如何與大國盟友相處」的國家來說,是一個值得持續觀察的案例。
最後一個問題留給讀者:如果韓國用10年把國防預算拉到GDP的3.5%,那麼在相同的地緣壓力下,其他國家是否也會被迫跟進這條「軍費螺旋」?答案或許不在預算書裡,而在下一場區域危機的應對方式中。你認為台灣該怎麼看這組數字?
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
韓國2026年國防預算到底增加了多少?
韓國2026年國防預算約71.8兆韓元,較前一年成長9.0%,創下自2005年以來的最高增幅,也是首次突破70兆韓元。
韓國為什麼要大幅提高國防預算?
主要目的是強化「自主國防」能力,並回應美國對盟國分攤防衛開支的要求。韓國已同意逐步將國防預算提升至GDP的3.5%。
核動力潛艦「張保皐N計畫」是什麼?
這是韓國推動自研核動力潛艦的國防計畫,具備長時間潛航與更強作戰能力。2026年已先期撥款約100億韓元,被視為提升海軍嚇阻力的關鍵項目。
戰時指揮權移交對韓國有什麼意義?
戰時指揮權目前仍由韓美聯合司令部主導,移交後韓國軍隊將具備獨立作戰指揮能力。2026年編列約1400億韓元加速此作業,是國防自主的核心指標之一。
韓國國防預算占GDP比例目標是多少?
韓國目標在2035年前將國防開支提升至GDP的3.5%,期間每年增幅維持在8%至9%左右,這是與美國協商後的共識方向。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。