國防部近日向立法院提交報告，明確指出行政院所提為期八年、總額高達新臺幣1.25兆元（約392.1億美元）的國防特別預算，應與年度總預算分開編列。此舉旨在避免排擠其他公共需求支出，並確保國家在面對迫切軍事威脅時，能有足夠的財政資源建立關鍵戰力，以有效捍衛國家主權。
事實陳述：國防部詳述預算編列策略與投資重點
國防部長顧立雄今日將赴立法院外交及國防委員會，就軍事投資規劃與財政能力進行專案報告。在此之前，國防部提交的報告強調，若將此筆特別預算納入年度總預算，恐將限縮政府的財政彈性。報告中特別提到，加速武器系統現代化亟需優先發展科技，這正是推動特別預算的核心考量。
在軍事投資的優先項目上，國防部規劃建立具韌性的「非紅色供應鏈」，並著手打造「T-Dome」多層次防空暨飛彈防禦系統。這套系統旨在整合現有防空資產，為國家構築一道堅實的防護網，猶如為臺灣撐起多層次防空保護傘。報告指出，未來八年為滿足新興國防需求，預計將投入新臺幣1.25兆元。這項龐大的投資範疇涵蓋了向美國採購軍備、中科院的研發工作、國內自製採購，以及擴充軍工廠生產線。值得注意的是，計畫也將人工智慧輔助決策系統，整合至衛星、雷達、各類武器系統及無人機等領域，全面提升國軍作戰效能。
各方反應與效益評估：特別預算挹注國防產業與經濟動能
國防部在報告中強調，相較於一般預算，特別預算能讓政府一次性撥付所需資金，展現對國防投資的長期承諾。這不僅能確保國軍獲得充足財源，以建構關鍵戰力，更被視為推動國防產業發展的契機。報告指出，這項特別預算預計將創造約新臺幣4,000億元的經濟產值，並催生約90,000個工作機會，為國內國防與高科技產業注入新的成長動能，實現「國防自主」與「經濟效益」的雙贏局面。
不過，對於國防預算佔政府總支出的比例，報告也提供了數據對比。國防開支佔政府總支出的比例已從2023年的15.2%成長至今年的18.5%。這項數據突顯了國防需求日益增加的趨勢，也間接說明了單靠一般預算已難以穩定支應國防所需。國防部認為，透過特別預算專款專用，能更有效率地應對當前及未來的國防挑戰，避免資源排擠效應。
長期戰力建構與後續觀察：多面向提升防衛韌性
除了上述重點項目，國防部也規劃了多項長期軍事投資計畫，以維持國防韌性。這些計畫總計超過新臺幣700億元，包括陸射劍二飛彈、天弓三型飛彈、雄風二型及三型飛彈的持續部署，以及陸軍夜視裝備升級與跑道修復設備的採購。此外，報告也列舉了多項正在進行的重大專案，例如M1A2T戰車、海馬斯多管火箭系統、可攜式短程防空飛彈、Altius-600M攻擊型無人機系統、魚叉飛彈海岸防禦系統、愛國者飛彈系統、新式高教機、MQ-9B高空無人機、國家先進地對空飛彈系統，以及用於戰場管理的機動雷達升級等。
海軍方面，左營海軍基地擴建與高雄級艦戰鬥系統升級也納入其中。值得注意的是，報告預估這些計畫在未來三年內將面臨高達新臺幣5,700億元的交貨付款高峰。這些投資的持續推動，旨在多面向提升我國防衛能力，以因應區域情勢的快速變化。後續觀察將聚焦於特別預算在立法院的審議進度，以及這些投資計畫如何具體落實，進而轉化為實質的國防戰力。
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