美國在台協會(AIT)處長谷立言近日受訪重申,儘管美國總統川普將於五月中旬會晤中共領導人習近平,美國對台政策與「一中政策」的核心立場並未改變。他明確表達美方支持台灣國防部提出的國防特別預算,認為其納入嚇阻台海衝突所需能力,並強調台灣投資無人機與無人系統的重要性,期盼台灣各政黨能盡速達成共識。
事實陳述:美方堅定支持台灣嚇阻能力
美國在台協會台北辦事處長谷立言(Raymond Greene)於5月27日接受專訪時指出,川普政府已多次清楚表明,美國對台政策及「一中政策」皆維持不變,而美台關係正持續深化與緊密。美方認為,維繫美台關係與穩定美中關係之間並不存在取捨,兩者實際上是相互強化的。
谷立言進一步表示,美國總統川普曾要求所有盟友及夥伴將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的5%,因此美方對於賴清德總統宣布台灣將在2030年前達到此目標表示歡迎,並將行政院版的國防特別預算視為實現此目標的重要第一步。他強調,這份預算納入了軍方為嚇阻台海衝突所需的各項能力,包括整合式防空與飛彈防禦、分散式指管與通訊、反飛彈、反艦與反裝甲等,同時也反映了台灣對國防產業基礎的投資,特別是針對無人機與無人系統的生產。
美方認為,對國防產業基礎的投資至關重要,因為這能讓台灣具備更多嚇阻能力,並且憑藉台灣深厚的工業基礎,這些能力可以迅速取得。這不僅能讓台灣在境內生產無人機、彈藥及其他裝備,更能在潛在衝突或封鎖發生時,大幅提升台灣的韌性。因此,美方對這份國防特別預算內容表達高度支持,並理解其正在立法院審議中,期盼台灣各政黨能儘快達成共識,以因應台灣所面臨的迫切威脅。谷立言強調,他不會從具體金額來思考,而是更看重台灣能透過特別預算及年度預算取得哪些關鍵能力,以達成有效的嚇阻效果。
各方反應:對預算審議與產業發展的觀察
針對台灣內部對國防特別條例預算上限若少於新台幣1.25兆元的討論,谷立言表示,美方關注的重點不在於特定金額,而是這些預算能否有效轉化為台灣所需的實質嚇阻能力。他指出,美國正與區域內夥伴合作,確保將資源投資在正確的能力項目上。美方深知台灣內部對於國防採購制度與思維可能存在疑慮,但相信台灣立法院最終能達成一個既能支持台灣防衛需求、又能兼顧產業發展與監督機制的結論。
台灣各界對於國防預算的審議態度多元,除了考量國防效益,也常涉及財政紀律與產業鏈結等面向。谷立言此番言論,正反映了美方對台灣民主審議過程的尊重,同時也暗示了對加速提升台灣自我防衛能力的期盼,特別是在面對區域情勢變化的當下。
背景補充:美台國防與能源合作潛力
在美台國防產業合作方面,谷立言強調美國高度重視台灣作為合作夥伴的潛力。他提到,美國過去主要依賴少數大型國防承包商,但隨著技術快速演進,現在也日益倚重許多新創公司,甚至規模較小的企業。他觀察到台灣許多在商業領域發展多年的公司,正逐漸發現國防領域蘊藏的豐富機會,這為美台雙方創造了更多合作的契機。
此外,谷立言也談及美台在能源領域的合作。他指出,美國核能產業目前非常活躍,無論是傳統核能技術或小型模組化反應器(SMR)等新技術,都期待能與台灣展開合作。他特別強調,美國監管機構與核能安全機構與台灣對口單位已有超過40年的合作經驗,這為雙方在核能領域的合作奠定了深厚基礎。因此,當台灣評估各種核能選項時,美國已準備好成為重要的合作夥伴。