立法院審議中的國防特別條例草案，其進度正面臨挑戰。上週外交及國防、財政委員會召開聯席會議，歷經兩天實質審查，僅兩條文達成共識，其餘條文全數送交黨團協商。此情況恐使該案最快延宕至四月底，待一個月的協商冷凍期結束後，方能送進院會表決處理。對此，副總統蕭美琴今（28）日上午出席「2026年度台灣民防年會」開幕式時，不僅呼籲立法院應儘速通過軍購案，更強調台灣在建構國防實力時，需要的不僅是傳統戰力「拳頭」，更需要整合思維的「大腦」。
事實陳述與審議現況
國防特別條例草案自提交立法院後，其審議過程便受到各界高度關注。根據立法院外交及國防委員會的議程安排，民進黨籍召集委員陳冠廷主持了為期三天的排審。在23日完成詢答後，25日及26日連續兩天進行逐條審查。然而，初審結果顯示，除了法案名稱之外，多數條文仍未達成共識，最終僅有兩條文獲通過，其餘皆須送交黨團協商。這意味著，若朝野各黨團未能在一個月的協商期內取得共識，此案的最終表決時程將推遲至四月底以後，也為國防特別條例的通過增添變數。
蕭美琴副總統的呼籲與策略思維
面對國防特別條例審議的膠著，副總統蕭美琴今（28）日上午在「2026年度台灣民防年會」開幕式前接受媒體聯訪時，明確表達政府對於軍購案的立場。她指出，在全球動盪不安的國際局勢下，各國都在積極強化自身國防實力，台灣更應採取積極作為應對挑戰。蕭美琴再次呼籲立法院，能夠給予國防特別預算案全數支持，以確保國家安全。
隨後，蕭美琴在開幕致詞中進一步闡述了國防特別條例的深層意義。她強調，該條例與全社會的防衛韌性，以及台灣以實力捍衛和平、自由與民主的目標息息相關。台灣透過國防特別條例所建構的，不應僅限於外界對傳統國防認知的砲彈等武器，更應著重於本土自主的國防科技能量，例如無人機的發展。 烏克蘭戰爭與近期中東衝突的經驗，都清晰地展現了無人載具及先進科技在未來國土安全及防衛上的關鍵重要性。
蕭美琴副總統也提出了一個關鍵的策略觀點，她說：「我們需要拳頭，但是也需要大腦。」這句話點明了現代國防的雙重需求：除了實體戰力（拳頭），更需要整合資訊的智慧系統（大腦），運用科技協作來建構全面的防衛韌性。她強調，國家安全與國土防衛的前線，已不只在海空域或灘岸，更延伸至網際網路世界，甚至可能涉及太空領域，因此必須用科技來應對這些新型態的威脅。
國防特別條例的戰略意涵與後續觀察
國防特別條例的推動，不僅是單純的軍備採購案，更被視為台灣整體國防戰略轉型的重要一環。它旨在透過專案預算，加速台灣在關鍵國防科技領域的自主研發與生產能力，特別是在無人機等不對稱作戰武器方面。這項策略考量，反映了全球軍事現代化的趨勢，以及台灣面對區域安全挑戰的獨特需求。
此條例的最終通過與執行，將直接影響台灣在未來幾年內的國防建設方向與速度。其能否順利在四月底的協商期後，獲得立法院院會的全面支持，將是觀察台灣強化國防韌性決心的一個重要指標。各界將持續關注朝野協商的進展，以及這項關鍵法案如何形塑台灣未來的安全防衛格局。
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