當那份不起訴處分書真正握在手上時,距離新竹棒球場被推上輿論火線,已經過了整整四年。林智堅說,心情很平靜。
不只是平靜。他用兩句詩來形容此刻——「雲在青天水在瓶」、「輕舟已過萬重山」。聽起來很灑脫,對吧?但你仔細看他在臉書上的措辭,那句「終於真相大白」,其實藏了更多沒說出口的東西。
四年前,新竹市立棒球場的統包工程在啟用沒多久後就被爆出場地問題,從球員安全到施工品質,一路燒成全國焦點。更關鍵的是,當時正值選舉,這座球場從公共建設,迅速變質為政治攻防的彈藥庫。林智堅與市府團隊被推上被告席,一查就是四年。
現在,新竹地檢署偵結,全案不起訴。檢方在不起訴書裡說得直接:工程疏失應該透過契約與法規來要求廠商,不是靠「無止盡的臆測」定罪。換句話說,政治上的指控,始終沒能拿出具體事證。
但,司法還了清白,然後呢?
表象:一座球場,兩種版本的故事
過去四年,這座球場在大眾認知裡幾乎是被撕裂的。一邊是市府團隊口中的「設計力導入公共建設」、是新竹城市美學的具體展現;另一邊則是媒體鏡頭下的紅土不平、球員受傷、施工缺失。兩種敘事同時存在,但你很少看到它們被放在同一個天平上衡量。
林智堅這回在聲明裡,罕見地一次列完整整十六項政績:新竹公園、新竹動物園、進擊的公園、南寮漁港、魚鱗天梯、波光市集、微笑水岸、路平專案、竹科X、新校園運動、通學步道、兒童醫院,還有風的運動場、台灣設計展、光臨藝術節、仲夏藝文季。清單很長,用意很明白——他想提醒大家,新竹不是只有一座棒球場。
「過去和優秀同仁以及建築師們一起努力,透過設計力導入公共建設改變新竹……很遺憾,這樣的新竹經驗,卻因為2022年的選舉,對手刻意藉由新竹棒球場攻擊,讓光彩的新竹蒙上一層灰。」
這段話的情緒很複雜。他沒有否認棒球場有缺失,但他質問的是:為什麼一個工程的問題,可以吞噬掉一整座城市將近十年的改變軌跡?
真相:不起訴,不代表問題不存在
當然,冷靜一點看。不起訴,指的是司法層面查無刑事責任,不代表球場的施工品質就從此翻白。地檢署的說法是:缺失歸缺失,但那是民事契約和工程管理的範疇,不是刑法該處理的事。
這個區別,其實很關鍵。
過去幾年,台灣社會習慣用「司法調查」來取代「專業檢討」——彷彿只要查出誰有罪,球場就會自動變好。但現實是,一座球場的良窳,從來不是單靠起訴或不起訴能解決的。它涉及設計圖說、施工監造、驗收標準、後續維護,甚至是職棒聯盟的場地認證機制。這些事,都不是刑法第幾條能處理的。
林智堅在聲明裡也點到這件事。他說,工程疏失「應該要透過契約與相關法規來要求廠商」,而不是靠政治操作。這句話雖然是為自己辯護,但其實也說出了一個結構性問題:我們太習慣用政治語言討論公共工程,卻很少用工程語言討論公共工程。
各方角力:一場選舉,四年的代價
這件事情最弔詭的地方在於:整起事件的熱度高峰,恰好跟選舉時程完美重疊。2022年,新竹棒球場被反覆放大檢視,每一個缺失都像是被放在顯微鏡下,但選舉一過,關注度就明顯降溫。
林智堅這次沒有迴避這一點。他說,政治上的抹黑「已經達成少數人的政治私利」。這句話說得很重,但更值得注意的,是他對市府同仁的掛念:
「我不捨當年優秀的同仁,被捲入這場政治風暴,甚至要放下他們最熱愛的工作。」
「完工啟用時,更應該給第一線辛勤付出的公務同仁一個掌聲,因為他們才是這座城市進步最重要的螺絲釘。」
這兩段話,其實點出了一個在台灣公共討論中經常被忽略的群體:基層公務員。當政治人物在檯面上攻防時,真正負責擬約、監工、驗收、寫報告的,是那些名字不會出現在新聞裡的人。他們不能表態、不能反駁、甚至不能請假。而當案子被送進地檢署時,他們連「我只是一顆螺絲釘」這句話,都不敢大聲說。
四年。對一個工程案來說,四年足以完成一次完整的設計、發包、施工、驗收循環。但對這些公務同仁來說,四年是無止盡的約談、說明、調閱資料,以及在辦公室裡低著頭繼續處理下一份公文。
深層影響:新竹經驗,被打斷了什麼?
如果我們把鏡頭拉遠一點,這起事件真正值得關注的,可能不是林智堅個人的清白與否,而是它對地方治理模式的長期影響。
林智堅在聲明中花了大量篇幅細數政績,不是沒有原因。他試圖建立一個對照組:在他任內,新竹確實有過一段「設計力導入公共建設」的黃金期。從動物園的改造到漁港的景觀升級,這些案子未必完美,但它們共同塑造了一種「新竹正在改變」的城市氛圍。
問題是,棒球場案讓這種氛圍戛然而止。後續的市府團隊面對同樣的工程體系,會更謹慎、更保守,還是更願意承擔風險?這不是一個可以量化的問題,但所有在地方政府待過的人都知道:當一個標竿案例變成被告案例時,整個體系的創新意願就會瞬間凍結。
「如今,身為新竹市民,期待市政建設能夠回到正軌……不要再因為政治惡意的攻訐,造成分裂。」
這段話聽起來像場面話,但你仔細想想:當一個公共工程從「做得不夠好」被升級為「被告有沒有罪」時,我們到底還剩多少空間來討論「怎麼做得更好」?
從產業面來看,這起事件對台灣公共工程領域的警示意義,遠超過林智堅個人的政治存亡。它告訴所有公務體系的人:你手上的案子,隨時可能變成政治戰場;你簽的每一份文件,未來都可能被放大檢視。在這種氛圍下,最理性的選擇,就是什麼都不做、什麼都不創新、什麼都不改變。
這,才是這四年最昂貴的代價。
對一般人來說,你可能不在乎林智堅有沒有罪,但你應該在乎的是:下一次當你期待某個公共建設能帶來改變時,會不會因為同樣的邏輯,讓整個計畫胎死腹中?
如果每一次工程爭議的唯一出口就是送地檢署,那我們其實是在用司法資源,來彌補工程管理與政治溝通之間的巨大斷層。這不是誰的錯,但這絕對是一個需要被正視的結構性問題。
未解之問:輕舟過了萬重山,然後呢?
林智堅說,他期待新球場能迎來職棒賽事,讓大家一起見證這座球場與新竹的風采。
這是一個很美的畫面。但現實是,一座被政治高度消費過的球場,要重新贏回球員、球迷、甚至市民的信任,恐怕不是不起訴書能解決的事。司法可以還一個人清白,但無法還一座球場名聲。
更深的問題是:當下一座公共工程出問題時,我們要用什麼方式來面對?是繼續用政治語言貼標籤,還是願意坐下來,用工程語言一條一條檢視契約、規範、驗收程序?如果我們連不起訴之後都還無法停止互相指責,那這座球場就算真的迎來職棒賽事,看台上的觀眾,大概也只剩下一半的市民——另一半,還在氣對方。
「雲在青天水在瓶」。這句話很美,但也很孤獨。因為雲在天上很自在,水在瓶裡很安穩,但它們之間,再也沒有流動的可能了。
新竹的下一步,不是誰清白了、誰道歉了,而是我們能不能讓公共工程回到公共討論,而不是政治審判。
你覺得,這座城市辦得到嗎?
編輯觀點
這起不起訴案,從法律層面來看並不意外——刑事責任的門檻本來就高,工程缺失要轉化為刑法上的背信或圖利,舉證難度極大。但真正值得深思的,是這四年來台灣社會處理公共工程爭議的模式:我們用政治語言取代工程語言,用司法調查取代專業檢討,最後的結果就是——人清了白,但制度沒變,下一次還是會重演。對地方政府來說,真正的挑戰不在於如何打贏官司,而在於如何在政治壓力下,依然維持公共工程的專業審查機制。否則,輕舟過了萬重山,前方還是一樣的水路。
行動呼籲:比起選邊站,你還有更重要的事
這篇文章不是要你選邊站,也不是要你對林智堅或任何政治人物表態。但如果你關心台灣的公共工程品質,現在可以做兩件事:第一,去查閱你所在縣市近三年的重大工程查核報告——這些公開資料比任何新聞都更能告訴你工程的真實狀況;第二,下一次當某個工程爭議爆發時,試著問自己:「這個問題適合用刑法解決,還是用工程管理解決?」 這兩個動作不會改變政治攻防的本質,但至少能讓你在資訊戰中,多一層判斷的依據。公共工程的品質,最終不是靠檢察官,而是靠公民的監督意識。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案為什麼會獲不起訴?
不起訴的關鍵在於地檢署認定工程疏失屬於民事契約與工程管理範疇,不構成刑法上的背信或圖利等刑事責任。檢方認為,缺失應透過契約約定和相關法規來要求廠商,而非以刑事手段處理。
林智堅在新竹棒球場案中的角色是什麼?
林智堅是時任新竹市長,棒球場統包工程在其任內推動。他在本案中被列為被告之一,經新竹地檢署偵查後獲不起訴,他本人強調這是對勇於任事的市府同仁的公道。
新竹棒球場目前的使用狀況為何?
棒球場目前仍須進行工程改善,尚未正式投入職棒賽事使用。林智堅在聲明中表示,期待未來改善完成後能迎來職棒賽事,還給球員和球迷一座更好的環境。
不起訴後,新竹棒球場的工程缺失誰來負責?
不起訴僅代表無刑事責任,但工程缺失的責任歸屬仍須回歸契約與民事途徑處理,包括對廠商的求償、改善要求等,均由現行新竹市政府依契約規定辦理。
這起案件對台灣公共工程有什麼影響?
這起案件凸顯了政治攻防與工程專業之間的失衡,可能導致基層公務員在推動創新工程時趨於保守。長期來看,若公共工程的爭議持續以政治語言處理,將不利於整體公共建設品質的提升。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。