日本防衛省最近公布了一份對「防衛力整備計畫」的期中盤點報告，裡頭有幾個數字讓人沒辦法裝作沒看見。一架美國製的F-35B戰鬥機，2023年度還是179億日圓，到了2026年度已經漲到242億日圓，漲了大概三成五。這還不是最誇張的，日本國產P-1巡邏機從305億日圓一口氣跳到460億日圓，漲幅高達五成。至於UH-2直升機跟巡邏艦，漲幅更是直接衝破六成，最多來到七成以上。
說真的，這種漲法已經不是單純的「物價波動」可以解釋了。日圓從當初計畫制定時假設的一美元兌108日圓，到2026年7月實際落在157到163日圓區間，這種貶值幅度，加上日本國內企業物價指數從2022年平均114.9爬到2026年5月的134.5，漲了大概一成七，兩股力量加在一起，對防衛裝備的採購形成了一記扎實的組合拳。
預算沒變多，能買的飛機軍艦卻變少了
日本現行的「防衛力整備計畫」從2023年度到2027年度，五年的防衛預算總額設定在43兆日圓。這個數字在制定當時可能還算有餘裕，但現在每架飛機、每艘船艦的單價都大幅跳升，同樣的總預算能買到的數量當然就跟著縮水了。如果沒辦法每年追加預算來吸收這些超出預期的成本，採購時程就只能往後延。
防衛省的報告裡用了一個比較含蓄的說法：「由於執行制定計畫時未預期的事業，以及單價上漲，局部交貨已經受到影響。」翻譯成白話文就是：原本講好的進度已經開始出現延誤。具體來看，計畫中要在五年內取得12艘海上自衛隊護衛艦，但到2026年度為止只編了8艘的預算；空中加油與運輸機原定要拿到13架，現在還有7架的預算沒著落。
交貨延遲不只是帳面上的數字遊戲
這些延誤不是單純的會計問題。對軍事稍有了解的人都知道，裝備採購的時程一旦往後推，影響的是整個戰力建構的節奏。舊的裝備可能得延後除役，人員訓練的規劃也要跟著調整，整個防衛體系的更新節奏就這樣被打亂了。
回顧報告也承認，價格上漲已經壓縮了現行計畫的餘裕空間。換句話說，當初編預算的時候根本沒料到日圓會貶成這樣、物價會漲成這樣。這不是誰的錯，但問題就擺在那邊，總得想辦法解決。
【編輯觀點】從產業面來看，日本防衛裝備漲價這件事，表面上是匯率跟物價的問題，但底層其實是日本長期以來防衛產業結構的困境。日本國內的防衛裝備生產線因為訂單不穩定，廠商沒辦法維持穩定的產能跟供應鏈，成本本來就偏高。現在日圓一貶、原物料一漲，體質不夠強韌的供應商直接被打回原形。高市早苗政府雖然把「防衛產業」列入17項戰略領域，想在日本國內開發小型無人機等裝備，但說真的，如果沒有穩定的需求預測跟合理的價格調整機制，光靠口號式的政策宣示，效果恐怕有限。對一般納稅人來說，真正的問題是：當裝備變貴、預算不變，自衛隊的實質戰力到底是變強還是變弱？
日本政府打出的那張「國內生產」牌
面對採購成本暴漲的壓力，日本政府現在把希望寄託在「國內生產」這條路上。高市早苗政府列出的17項戰略領域中，「防衛產業」被視為重點，目標是在日本國內開發小型無人機等裝備，同時提高續戰能力。從戰略自主的角度來看，這個方向是對的——減少對外購的依賴，長期來說確實能降低匯率波動帶來的風險。
不過這裡有個殘酷的現實：即使改由日本國內生產，原物料跟能源價格的上漲壓力依然躲不掉。日本國內的鋼鐵、鋁材、稀土等關鍵材料本來就高度依賴進口，日圓貶值只會讓這些成本進一步墊高。除非日本能在關鍵原料的供應鏈上取得突破，否則國內生產也只是把「進口裝備的漲價」換成「進口原料的漲價」，本質上的問題並沒有解決。
話說回來，這份報告雖然點出了問題，但對具體怎麼解決並沒有給出明確的答案。是要追加預算？還是調整採購數量？又或者是修改計畫期程？這些選項背後都有各自的代價，短期內恐怕很難找到一個讓所有人都滿意的方案。
對一般民眾來說，防衛裝備漲價這件事可能感覺很遙遠。但換個角度想，防衛預算的每一毛錢都來自稅金，當裝備採購成本增加，要嘛是排擠其他社福支出，要嘛是未來得加稅。這不是單純的軍事議題，而是跟每個人錢包有關的財政問題。如果往後推演，接下來幾年日本防衛省在預算編列上會面臨越來越艱難的選擇：到底要犧牲數量、延後時程，還是想辦法從其他地方擠出錢來？這個問題沒有標準答案，但絕對值得持續關注。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
日本防衛裝備為什麼會漲價這麼多？
主要原因是日圓大幅貶值加上全球物價上漲。計畫制定時假設匯率是1美元兌108日圓，但2026年7月實際匯率已經跌到157到163日圓區間，加上日本國內企業物價指數也上漲了約17%，雙重因素導致裝備採購成本全面攀升。
防衛裝備漲價會影響日本自衛隊的戰力嗎？
會。因為防衛預算總額沒有增加，裝備單價上漲代表能買的數量變少，採購時程也可能延後。目前護衛艦、空中加油機等項目都已經出現預算編列進度落後的狀況，可能影響整體戰力建構的節奏。
日本政府打算怎麼解決這個問題？
日本政府目前積極推動國內生產，希望降低對進口裝備的依賴，並將「防衛產業」列入17項戰略領域。不過即使轉為國內生產，原物料和能源價格的上漲壓力依然存在，短期內還需要透過追加預算或調整採購計畫來因應。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
About the Author
