新竹市立棒球場爭議延燒將近四年,終於迎來檢方偵查結果。新竹市議員樊啓明今(28)日在臉書率先揭露,據他掌握的消息,新竹地檢署已就棒球場案作出偵結,前新竹市長林智堅獲不起訴處分,多數涉案人也同樣不起訴,僅少數人涉及行使業務上登載不實文書罪,獲緩起訴。不過,截至發稿前,新竹地檢署尚未正式發布新聞稿,最終處分結果仍待官方公告為準。
這座耗資約十二億元改建的球場,2022年7月風光啟用後,隨即爆出場地排水不良、草皮品質不佳等問題。更嚴重的是,時任富邦悍將外野手林哲瑄在一次撲接飛球時受傷,隨後接受手術治療,球場也在啟用不久後無限期停賽。從一座被寄予厚望的國際級場地,到如今淪為定期「開挖大祕寶」的工地,新竹棒球場已經成了台灣公共工程品質爭議的代表作。
檢方認定「難認犯罪故意」:廢棄物數量不多、比例不高
樊啓明在貼文中同時公布多張照片,畫面中可見混凝土塊、電線、雜物從球場中被挖出。這些畫面過去幾年不斷在網路上流傳,也成為在野黨抨擊前市府團隊的核心證據。但根據樊啓明轉述的偵查內容,檢方並未否認球場內確實存在廢棄物,只是認定數量及比例不高,相關狀況可能僅屬於施工疏失或不符合契約規範,難以認定涉案人具有犯罪故意。
換句話說,檢方認為這些問題比較偏向「工程品質瑕疵」,還不到「刑事犯罪」的程度。最終偵查結果是:多數人不起訴,僅少數人涉及行使業務上登載不實文書罪,獲得緩起訴。這個認定標準,在法理上或許站得住腳,但在社會觀感上,恐怕很難讓外界心服口服。
從工程實務來看,球場開挖出混凝土塊與電線,真的只是「數量不多」的問題嗎?對一般民眾來說,一座球場底下不該出現的東西,就算只有一塊,也足夠令人捏把冷汗了。檢方以「比例不高」作為不起訴的理由之一,可以想見會引發不小的爭議。
政治效應與司法認定的落差,四年調查換來什麼?
新竹棒球場案從2022年7月爆發至今,經歷了市府改朝換代、監察院調查、檢方偵辦等多重關卡。期間開挖作業持續進行,陸續挖出廢棄物、電線、磚塊等物品,每一張照片都在社群平台上引發熱烈討論。這座球場已經不只是棒球場,更變成了一個政治符號。
樊啓明在臉書上直言:「請問一座害球員受傷、結構不安全的棒球場,就可以這樣被輕輕帶過?誰來還林哲瑄、球迷、公帑一個公道。」這段話點出了許多人的心聲——不是不能接受司法結果,而是當十二億公帑的工程出現這樣的品質,最終無人需要負起刑事責任,制度上到底哪個環節出了問題?
從另一個角度來看,司法偵查講求的是「證據」與「構成要件」。檢方認為施工日誌與監造紀錄的登載不實,僅涉及少數行政與監造人員,而市府決策層級難以被證明有具體犯罪意圖。這個認定有法律上的依據,但法律上的「不起訴」,並不等於行政監督或契約責任的「免責」。
編輯觀點:從產業面來看,新竹棒球場案的不起訴結果,反映出台灣公共工程監造與驗收制度長期以來的結構性問題。檢方以「難以認定犯罪故意」為由簽結,其實點出了一個殘酷的事實:我們的法律體系在處理重大工程弊端時,只要沒有具體的「利益輸送」或「偽造文書」鐵證,幾乎很難用刑法追究決策層級的責任。話說回來,這不等於十二億花得合理。真正該被檢討的,是現行的公共工程履約管理機制——為什麼驗收能通過?為什麼廠商可以變更設計卻不受嚴格把關?對一般人來說,與其期待司法收拾每一件爛攤子,不如要求地方政府公開所有的工程變更紀錄與驗收文件,用制度透明來補司法的不足。否則下一座球場、下一棟公共建築,同樣的問題還是會再來一次。
傷癒復出的林哲瑄,與回不去的職棒賽季
在這場爭議中,最被忽略的其實是球員。林哲瑄當年那次撲接,讓他肩膀受傷接受手術,復健過程漫長而艱辛。雖然他後來成功回到球場,但那個受傷的瞬間,已經成了中職球迷心中難以抹滅的畫面。一座專業球場,理應是保護球員安全的場域,結果卻成了讓球員受傷的陷阱,這不只是工程品質的問題,更是對職業運動基本尊嚴的傷害。
新竹棒球場的未來該怎麼走?市府團隊已經啟動重啟規畫,預計進行大規模改善工程。但問題在於:這筆改善經費又要花多少?由誰買單?原有的廠商是否需要負擔賠償責任?這些問題目前都還沒有明確答案。如果最終只是用更多公帑來收拾爛攤子,而原本該負責的單位卻全身而退,那民眾對公共工程的信心只會繼續流失。
四年了,從啟用、停賽、開挖、調查到現在即將偵結,新竹棒球場案走完了一個完整的司法程序。但對新竹市民、對中職球迷、對每一位納稅人來說,這個案子帶來的問號,恐怕比句號還多。
這篇文章不是要否定司法結果,而是想提醒一件事:刑事責任的終結,不該是公共責任討論的終點。對公共工程的監督,不能只靠檢察官。如果你也關心台灣公共工程的品質與透明,不妨花點時間追蹤後續的行政調查結果,或者關注地方議會對相關預算的審查進度。畢竟,下一次花幾億、幾十億蓋出來的公共設施,可能就在你我家門口。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案林智堅為什麼不起訴?
檢方認定球場內廢棄物數量及比例不高,相關缺失屬於施工疏失或不符合契約規範,難以證明林智堅等涉案人具有犯罪故意,因此作出不起訴處分。
新竹棒球場案有哪些人獲緩起訴?
營造公司與監造公司共4人,因涉及在施工日誌及監造紀錄上登載不實,獲檢方緩起訴處分。
新竹棒球場什麼時候會重新啟用?
目前市府團隊已啟動重啟規畫,預計進行大規模改善工程,但具體時程與經費尚待後續行政程序確定,建議關注新竹市政府官方公告。
林哲瑄在新竹棒球場受傷的後續如何?
林哲瑄當年因撲接飛球造成肩膀受傷,接受手術治療後已成功復出重返球場,持續在職棒賽場上出賽。
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