事件總覽：從2022年7月啟用三天就讓職棒球員受傷退場，到2026年8月28日新竹地檢署偵查終結，轟動全國的新竹棒球場統包工程弊案，以「前市長林智堅不起訴、兩家承包商員工緩起訴」暫時畫下句點。但監察院的糾正與球場安全疑慮，並沒有隨著司法偵結而消失。
📅 2022年7月：風光啟用三天變停賽
新竹市立棒球場歷經數年改建，總經費從原先規劃的3.53億元，一路追加到11.54億元，2022年7月22日風光重啟。中職味全龍與富邦悍將的兩場比賽，現場湧入超過一萬五千名球迷。但誰也沒想到，這座被寄予厚望的新球場，才用了三天就出事——外野草皮碎石導致多名球員受傷，富邦悍將外野手林哲瑄更因撲接飛球造成左肩關節唇撕裂，整季報銷。聯盟隔天緊急宣布延賽，球場從此封閉。在此之前，這座球場被視為新竹市的驕傲，隨後的發展卻讓所有人傻眼。
📅 2023年2月：監察院出手糾正，行政疏失浮上檯面
同年2月，監察院主動立案調查，7月17日通過糾正新竹市政府與運動部。報告直指四大缺失：未驗收就開放使用、統包商設計與施工未達契約效能標準且有安全疑慮、查核小組意見竟然錯誤指示成「球員兼裁判」、委託技術服務廠商資格違反建築法第13條。監察院的結論是「核有重大違失」，但這還是停留在行政層面的咎責。隨後，新竹地檢署接獲告發，指控林智堅涉嫌圖利廠商，案件進入刑事偵查程序。司法這把刀，這才真正砍了下來。
📅 2026年8月28日：偵查終結，圖利罪不起訴
檢方認定，巨佳營造蕭姓、朱姓員工及艾奕康工程顧問李姓、帥姓員工，因行使業務上登載不實文書罪，獲緩起訴處分。至於前市長林智堅被控違反貪污治罪條例第6條第1項第4款圖利罪，新竹地檢署給出的理由是：各次契約變更金額均未逾原契約金額50%，未違反政府採購法規定；加上通訊監察、金流比對與帳務分析，都沒有發現林智堅或其他市府人員與承包商之間有任何不法金流或收賄事證。說穿了，檢方認為這是一連串的行政疏失，構不上貪污。
不過，讀到這裡你可能會想問：行政疏失跟圖利罪之間，那條線到底畫在哪？檢方的邏輯是這樣的——預算追加雖然很多，但每一筆都照程序走；錢雖然花得離譜，但沒有進到公務員口袋，所以不構成圖利。問題是，審計單位與市府內部調查都承認確實存在「專案管理與監造角色混淆、採購程序及督導不周、未妥適驗收即開放使用」等缺失，這些行政究責已經移送監察院審查。換句話說，司法認證的「沒犯罪」，跟民眾眼裡看到的「荒腔走板」，恐怕是兩件事。
編輯觀點：從產業面來看，這起案件最殘酷的啟示其實是——台灣公共工程「程序合法但品質破產」的老問題，又一次被驗證了。檢方的不起訴處分，等於確立了「只要金流乾淨、程序照走，預算追加到天邊也不會有事」的判準。對一般納稅人來說，這代表什麼？代表你繳的稅金可以因為「行政疏失」憑空蒸發好幾億，最後還沒有人需要為此付出代價。說真的，如果新竹棒球場的11.5億只能換來一座不能比賽的球場，那我們該問的是：監造制度與驗收機制到底還缺了什麼？而不是糾結在林智堅一個人的罪名成不成立。這起案件的真正被告，從來都是整個公共工程招標與督導體系。
📅 監察院糾正案：法律之外的責任還在追
檢方的不起訴處分雖然讓林智堅暫時安全下樁，但監察院的糾正案並不會因為司法偵結而撤銷。新竹市政府與運動部仍被列為「有重大違失」的對象，相關行政究責還在進行中。有趣的是，整起案件的預算演變有它自己的邏輯：原規劃3.53億元，後來納入前瞻計畫並增列地下停車場、民富立體停車場整修等工程，預算先漲到8.25億元；之後再因外野結構補強等11個工項，追加3.09億元，最終來到11.54億元。每次追加都在政府採購法的「單次變更未逾50%」安全範圍內，但累積起來的數字，已經是一般人很難有感覺的天文數字。這正是法律漏洞與行政鬆散交織出來的典型台灣公共工程困境。
回到最根本的問題：一座不能打職棒的棒球場，對新竹市民來說到底算什麼？這11.54億元的公共建設經費，最終換來的是監察院的糾正文、檢方的不起訴書，還有一片到現在都無法讓球員安心撲接的外野草皮。話說回來，當司法已經給出「沒有犯罪」的結論，社會大眾真正該盯緊的，恐怕不是林智堅一個人的政治前途，而是——未來的公共工程要怎麼避免同樣的「合法浪費」再次發生？
至今影響與未來展望
新竹棒球場案偵結，對台灣公共工程監督體系來說，是一次沉重的壓力測試。檢方以「未違反採購法」、「無不法金流」為由不起訴，等於再次確立了行政疏失與刑事圖利之間的鴻溝。但監察院的糾正案仍在，球場的安全改善工程也還在紙上談兵階段。如果這起案件能帶來什麼正面影響，或許是讓更多人開始關注——公共工程不該只有「最低標」的價格思維，更需要「最適標」的品質把關。林智堅可以安全下樁，但新竹棒球場的下一棒，恐怕還沒人準備好要接。
你覺得呢？一座花費11.5億、啟用三天就停賽的棒球場，監造過程出現球員兼裁判的荒謬錯誤，最後卻沒有人需要為此負起刑事責任。這樣的結果，你接受嗎？下次當你在新聞上看到哪個縣市又要蓋新球場、新體育館時，你會不會多問一句：「這次，驗收真的做好了嗎？」
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場弊案中林智堅為什麼不起訴？
檢方認定預算追加雖多但每次變更都未逾原契約金額50%，未違反政府採購法，且通訊監察與金流比對均無不法事證，因此圖利罪嫌不足。
新竹棒球場花了多少錢？為什麼從3.5億變11.5億？
原規劃3.53億元，納入前瞻計畫後增列地下停車場等工程，之後又因外野結構補強等項目多次追加，最終總額約11.54億元。
新竹棒球場現在還能比賽嗎？
自2022年7月25日停賽後至今仍封閉改善中，安全疑慮尚未完全排除，職棒賽事也未恢復在新竹球場舉辦。
監察院對新竹棒球場案的糾正內容是什麼？
監察院認定市府未驗收即使用、統包商設計未達契約效能且有安全疑慮、查核意見指示錯誤、委託廠商資格違反建築法，核有重大違失。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
About the Author
