當前鎮漁港的船員會館裡,三十幾位來自印尼、菲律賓、越南的漁工兄弟放下手中的車輪餅,專注聽著台上講師用夾雜英文和手勢的語調,說明在臺灣持有二級毒品的最低刑期時,那瞬間的安靜,比港邊的引擎聲還沉重。今天下午這場由高雄市海洋局與毒品防制局聯手舉辦的「外籍船員文康關懷暨毒品防制講習」,表面上是吃點心、玩套圈圈的同樂會,背後卻藏著一個嚴肅到不行的問題:臺灣漁業的命脈——這群遠離家鄉、在海上搏浪的外籍船員,對於腳下這塊土地的法律紅線,究竟了解多少?
表象:點心與套圈圈背後的溫柔攻勢
從活動設計來看,海洋局這次確實動了腦筋。沒有一板一眼的課堂講授,而是先上課、後玩遊戲的節奏。船員們人手一杯冬瓜茶,配著臺灣味的車輪餅,在「夜市套圈圈」的歡笑聲中,把反毒資訊不知不覺收進口袋。海洋局局長石慶豐說得很直白:外籍船員是高雄漁業發展的重要夥伴。這句話不是客套——高雄作為臺灣遠洋漁業重鎮,沒有這群外籍勞動力,漁船根本出不了港。
但說真的,當我們把「關懷」包裝得這麼精美時,要怎麼確保裡面那顆名為「法律責任」的餡料,不會被甜味蓋過去?
「外籍船員長時間、高強度從事海上工作,切勿因疲勞或一時好奇以毒品提神,也不要接受或代收來源不明的藥物、包裹。」毒防局局長陳盈秀在講習中反覆強調的這段話,其實戳中了漁業現場最痛的死穴——海上沒有休息站,更沒有律師。
真相:漁船甲板下的法律黑洞
根據海洋局的簡報數據,外籍船員最常誤觸的毒品相關法條,並非刻意販毒,而是「持有」與「代收」。一個在印尼漁村只認識檳榔和香菸的年輕人,來到高雄港後,可能在一次靠岸補給中,因為幫同鄉「帶個包裹」或「拿幾顆藥丸」而直接走進臺灣刑法的射程範圍。
臺灣《毒品危害防制條例》將毒品分為四級,光是持有第二級毒品(如大麻、安非他命)就可處兩年以下有期徒刑。對比這些船員平均每月新臺幣兩萬多元的薪資,這份法律代價,幾乎等於整個航程的收入歸零,外加牢獄之災。海洋局這次把「常見毒品類型、危害及相關法律責任」搬進會館,與其說是上課,不如說是一張保命符。
各方角力:市府局處的橫向聯結,港區安全網的關鍵拼圖
這場活動的結構很有意思:海洋局談漁業法規與船員權益,毒防局接棒講毒品危害。兩個局處的合作,不只是一次性活動,更透露了高雄市政府在港區治理上的思維轉向——外籍船員不再是單純的「勞動力」,而是需要跨局處服務的「臨時市民」。
海洋局局長石慶豐在會後表示,未來將持續結合市府各局處及民間團體力量,深化外籍船員關懷服務。這句話的潛台詞是:港區安全網不只要捕魚,還要捕住那些即將從縫隙中掉下去的人。
毒防局更進一步,不僅在現場發放多語資訊,還提到培育「新住民宣講師」的長期策略。這一步棋下得漂亮——讓同樣來自東南亞的姊妹用母語跟船員溝通,比官方翻譯的冰冷文宣有用一百倍。不過話說回來,這種跨局處的合作,能否從一次性的「活動」進化為常態性的「機制」,才是真正的考驗。
一位參與活動的印尼籍船員在套圈圈遊戲後,用簡單的中文說:「在船上很累,有人跟我們講法律,很好。但是,如果下次在港口有人給我藥,我會怕。」這句未完成的句子,其實是數千名外籍船員共同的焦慮。
深層影響:港區反毒是一場沒有終點的拉力賽
如果我們把視角拉高,這場講習其實暴露了臺灣遠洋漁業一個長年被忽略的結構性問題:外籍船員的法律資訊落差,與勞動條件惡化之間存在高度正相關。當船員因為疲勞、高壓而尋求非法提神管道時,單純的「反毒宣導」能治本嗎?毒防局提供的24小時免付費專線0800-770-885,確實是一個求救窗口,但我們必須捫心自問:有多少船員敢在雇主面前撥打這支電話?
換個角度想,海洋局這次用文康活動降低接觸門檻,其實是務實的起手式。讓船員在「非審判」的氛圍下接觸法律資訊,至少比出事後才由司法單位介入來得人性化。從產業面來看,每成功防止一位船員涉毒,可能就保住了一艘漁船的營運穩定,以及背後數十個家庭的生計。這筆帳,值得漁業老闆們算清楚。
編輯觀點:高雄這場活動的創新之處,在於把「反毒」從警察局的筆錄現場,搬進船員會館的點心桌旁邊。但我的擔憂是:當我們用夜市遊戲和車輪餅來包裹嚴肅的法律議題時,會不會反而稀釋了危機感?外籍船員需要的不是一次性歡樂,而是持續、透明、無障礙的多語法律諮詢管道。海洋局和毒防局這一步跨出去了,下一步,我認為必須導入「港區法律巡迴服務」,讓船員在平時就能匿名提問,而不是等到宣導活動才被動接收資訊。這不是質疑,而是期待。
未解之問:當甜點吃完、遊戲結束之後
活動在下午的歡笑聲中結束,船員們帶著車輪餅的餘香回到船上,準備下一趟出航。但那些關於「代收包裹算不算運毒?」「好奇試一次會怎樣?」的疑問,真的有被解答嗎?海洋局強調「未來持續深化服務」,毒防局也宣示「打造健康安全的港區」,但資源能否真正抵達每一艘船的甲板下,我認為關鍵不在於辦了幾場活動,而在於有沒有建立一套讓外籍船員「敢問、能問、隨時問」的支援系統。
高雄港邊的夕陽很美,但陰影也很長。一艘漁船出港後,整趟航程就是一座移動的孤島。那些在海上累到懷疑人生的時刻,如果缺乏正確的資訊與足夠的支持,一個錯誤的選擇,就可能讓一次靠岸變成永遠的遺憾。你覺得,臺灣準備好照顧這群海上的鄰居了嗎?
【行動呼籲】如果你身邊有認識的外籍漁工朋友,請把這支電話傳給他:0800-770-885(24小時免付費毒防諮詢專線)。這不是檢舉專線,而是求救專線。一句母語的提醒,可能救回一個人的下半輩子。同時也呼籲漁業雇主們:請主動張貼多語反毒資訊在船艙和休息區,你的船員懂法律,你的漁獲才安心。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
外籍船員在臺灣誤觸毒品相關法律,最常見的情況是什麼?
最常見的情況是「持有」與「代收」。許多船員因為不熟悉臺灣法律,幫同鄉代收包裹或接受來路不明的藥物,結果被認定為持有甚至運輸毒品,最高可面臨數年至無期徒刑的重刑。
外籍船員如果發現船上有人提供毒品,該如何求助?
第一時間可撥打毒防局24小時免付費諮詢專線0800-770-885,專線提供多語服務協助判斷法律責任與自保方式。同時避免直接衝突,以安全為優先,並可在靠港後向海洋局或港區警察單位尋求匿名檢舉管道。
高雄市政府針對外籍船員的反毒宣導,是單次活動還是長期服務?
海洋局與毒防局已宣示將持續深化合作,未來規劃培育新住民宣講師、發放多語資訊,並結合民間團體推動港區常態性法律諮詢與文康關懷,目標是從一次性活動升級為制度化服務。
雇主或仲介可以如何協助外籍船員避免觸法?
雇主應主動在船艙及休息區張貼多語版本的反毒法規與求助專線資訊,並於船員上船前進行基礎法律說明。定期與海洋局或毒防局合作舉辦船邊小型宣導,是成本最低、效果最好的預防方式。
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