同樣面對暴雨,台北淹水可以討論極端氣候,台南淹水卻直接被宣判「城市治理失敗」。這種雙重標準,會不會太離譜了點?
前陣子媒體用「南台灣的水深火熱,炸出城市治理破洞」當標題,直接把台南淹水和治理失敗劃上等號。說真的,這種論斷方式讓不少台南人看了滿肚子火。一位在地研究生投書《自由開講》,點出了一個很根本的問題:評價治水成效,到底該看客觀數據,還是幾張淹水照片?
先看數字,別只看畫面
這次0822豪雨,台南三天累積雨量達到879毫米,仁德一帶更突破800毫米。這是什麼概念?台北雨水下水道的設計標準是每小時78.8毫米,台南這次是連續三天、將近900毫米的總量,完全是用極端值在挑戰系統極限。
在這種條件下,全市68座抽水站全部投入運轉,累計抽排超過6,200萬噸的水。如果沒有這些年陸續蓋起來的抽水站、滯洪池和下水道,淹水範圍會擴大到哪裡?水位會多高?退水會拖多久?這些問題不需要專家,用常識想就知道答案。
根據水利局公布的資料,這波豪雨前,全市已完成排水路清疏約350公里、雨水下水道及箱涵約105公里,合計約455公里;去年全市雨水下水道清疏也超過125公里,仁德排水、港尾溝溪的歷年清疏紀錄都查得到。
但媒體偏偏選了一個仁德居民「住40年沒看過清溝」的個人感受當標題,然後政論節目接力轉傳,社群平台瘋狂擴散。等到市府拿出今年3月、7月的清溝照片和出勤紀錄,錯誤印象早就深植人心了。
說句不中聽的:「我沒看過」不等於「從來沒做過」。受災居民的情緒完全可以理解,家門口淹水誰不氣?但把個人經驗無限上綱成政府完全失能,這中間的邏輯跳躍,是不是該有人點破?
台北淹水叫極端氣候,台南淹水叫錢白花?
這裡面最值得玩味的,是南北標準的差異。
今年6月25日,台北內湖因為瞬間強降雨多處積淹水,當地最大時雨量達到100.5毫米,超過下水道設計標準。台北市政府用「雨勢趨緩後積水迅速消退」來解釋排水系統發揮功能,社會大眾也理性接受這是極端氣候下的系統極限問題。
奇怪了,同樣一套工程邏輯,到了台南怎麼就完全失靈?台南面對的是連續三天、累積近千毫米的雨量,遠超過任何下水道系統的設計保護標準,但媒體的標題卻寫成「城市治理破洞」。台北積水叫「極端氣候考驗」,台南積水叫「錢都白花了」——這種敘事切換,會不會太俐落了一點?
再看看台北文山區木柵公園旁那座造價413萬元的菇狀公共藝術候車亭,還沒啟用就被居民質疑滴鏽水、植栽枯黃,被揶揄為「鏽珍菇」。外界討論的是材質、設計、施工驗收問題,沒有人會因為一座候車亭有爭議,就宣布「台北市所有公共建設都是浪費」。
但台南只要幾處淹水畫面,多年治水努力就被一筆勾銷。這種對待方式,到底是在監督,還是在操作?
標準一致,才是民主監督的基本功
無論南北、無論哪個政黨執政,公共工程的監督標準本來就應該一致。不能拿著放大鏡檢視台南,面對台北的問題卻突然摘下眼鏡;不能只看見台南的刺,卻看不見台北的樑木。
當然,仁德、永康這些低窪地區確實還有改善空間,市民也有權利要求政府加快腳步。但「還有地方會淹水」和「治水完全沒效果」,這是兩件完全不同的事。前者是工程現實,後者是全盤否定——把兩者混為一談,對辛苦做事的基層公務員公平嗎?對那些年復一年推動治水工程的決策者公平嗎?
極端氣候只會越來越頻繁,沒有一個城市的排水系統能保證永遠不淹水。重點是面對淹水時,我們能不能用同一套標準來檢視問題、用同樣的理性來討論對策。如果每次南部淹水就被操作成政治事件,那真正該被關注的治水進度、工程品質、預算執行,反而沒人關心了。
編輯觀點
從產業面來看,治水議題被政治化其實對地方發展傷害很大。台南是台灣半導體重鎮,南科產值每年超過兆元,如果投資人看到的訊息永遠是「台南淹水=治理失敗」,而不去細究降雨強度、排水設計標準這些工程細節,長期下來會影響企業設廠意願和房地產市場信心。說白了,用淹水照打擊地方政府,傷到的是整個區域的經濟競爭力。更務實的做法,是要求各縣市統一公開「降雨強度—淹水範圍—退水時間」的客觀數據,讓民眾用同一張儀表板來檢視所有城市的治水表現。與其吵政治,不如吵數據。
行動呼籲:下次看到淹水新聞,請多做一件事
身為閱聽人,我們不是沒有反制這種片面報導的武器。下次你再看到類似的淹水新聞,請先問三個問題:這次的累積雨量是多少?超過當地排水設計標準多少?退水花了多久時間?
把這三個數字找出來,你就不容易被一張淹水照牽著鼻子走。民主監督的可貴,在於我們可以要求政府做得更好,但監督的基礎應該是事實,不是情緒;是數據,不是畫面。這不是要幫任何政黨說話,而是要幫理性討論留一條活路。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
台南這次淹水的降雨量到底有多大?
0822豪雨期間台南三天累積雨量達879毫米,仁德一帶超過800毫米,遠超過一般雨水下水道系統的設計保護標準。
台北和台南的治水標準真的不一樣嗎?
台北市雨水下水道設計標準為每小時78.8毫米,今年6月內湖時雨量達100.5毫米時同樣發生積淹水,但媒體對兩地的報導標準明顯不同。
台南清溝到底有沒有在做?
根據台南市水利局資料,豪雨前已完成排水路清疏約350公里、雨水下水道及箱涵約105公里,仁德區今年3月、7月也都有清溝紀錄。
為什麼治水被當成政治操作工具?
部分媒體選擇性呈現淹水畫面,忽略客觀降雨數據和工程極限,將局部淹水直接連結為「城市治理失敗」,形成對特定縣市的負面標籤。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。