用iPhone 18 Pro當作參與公共事務的誘因，這招確實聰明。但說真的，如果你只為了抽獎而投票，那可能搞反了這件事的真正價值。
新北市社會福利參與式預算今年輪到土城接手，從8月27日到9月27日，為期一個月的投票已經正式啟動。社會局端出iPhone 18 Pro、MacBook Neo、Dyson隨行吹風機等大獎，聽起來像是一場抽獎活動，但背後其實藏著一個更根本的問題：當政府把預算的決定權交到你手上，你知不知道該怎麼選？
從「由下而上」到「由上往下看」：參與式預算的土城實驗
新北市的社福參與式預算從105年從蘆洲起跑，一路經過泰山、五股、鶯歌、樹林、新莊、新店，今年來到土城。這條路走了將近十年，不是因為它簡單，恰恰相反——參與式預算的本質，是把過去由官員和民代決定的預算分配，硬生生轉交給市民。
社會局長李美珍說得很清楚，這是一種「由下而上的民主精神」。但民主從來都不是輕鬆的事。土城區公所這幾個月辦了培力工作坊、住民社福大會、提案審議工作坊，超過60個人民團體和社區發展協會參與，最後篩出27個正式提案。這個數字本身就有意義：代表有27個在地團體真正花時間把需求轉譯成可執行的計畫。
有趣的是，提案內容從兒少、婦女、銀髮族、身障者一路涵蓋到弱勢家庭，甚至連AI培力都進來了。這不是什麼「社福大雜燴」，而是反映了土城在地社群對「福利」二字的理解正在擴張——福利不只是救濟，還包括賦能、防詐、數位落差這些新興議題。
根據社會局的統計，土城區年滿65歲以上的老年人口占比已經超過17%，逼近超高齡社會的門檻。同時，土城近年新建案陸續交屋，移入的年輕家庭數量也在增加。一個行政區同時面對「老得更老」和「年輕移入」的雙重人口變動，這不是土城獨有的現象，但它讓這次參與式預算的提案光譜特別值得觀察——從「銀享力」到「婦女二度就業」，剛好對應了這兩條人口曲線的交匯點。
三個提案，三種社福想像：哪一種更接近你心中的「福利」？
先看排序第一的提案——新北市社團領航員協會提出的「領航銀享力-憶起.躍晚美」。理事長陳淑芳的計畫很具體：培訓50位「銀享力」倡導員，深入10個社區，帶長輩做健腦活動、教AI防詐、促進幸福共融。這個提案的亮點在於它不是「照顧」長輩，而是把長輩視為「需要被賦能的主體」。防詐、AI、共融——這些詞彙放在銀髮族身上，說明了提案團隊對高齡議題的掌握已經脫離了「送餐、量血壓」的傳統框架。
再看中華關愛身障者協會的提案——無障礙友善店家建置。理事長陳青琪打算溝通勸導50個店家改善硬體、增設無障礙坡道。這個提案的挑戰很現實：說服店家花錢改裝，光靠「愛心」不夠，還需要具體的誘因和配套。但它的價值在於把「身障友善」從公共空間拉進消費場域，這才是真正的社會參與。
第三個值得關注的是新北市婦幼成長會理事長李秀珠提出的「推動婦女二度就業」。透過手工皂、烘焙、網路行銷課程，從技藝培訓一路做到輔導創業和產品行銷。說真的，這類提案在各地的參與式預算中不算罕見，但關鍵在於「技藝培訓」和「實際變現」之間的那條鴻溝，提案團隊打算怎麼跨越？這才是評判這個提案能不能打動投票者的核心。
從產業面來看，參與式預算最常被詬病的不是「沒人投票」，而是「投票的人不知道自己在投什麼」。27個提案、每人10票、土城區民加權2倍——這些機制設計都在試圖解決一個問題：如何讓投票行為反映真實需求，而不只是人際動員或抽獎誘因。但機制再完善，如果投票者沒有足夠的資訊去判斷哪個提案「更值得執行」，那最終的投票結果可能只是反映哪個團體的「催票力」更強，而不是哪個提案的「社會效益」更高。
10票、加權2倍、線上線下同步——你的票到底有多重？
這次投票的規則有幾個細節值得拆解。首先，凡年滿15歲設籍、居住、就業、就學於新北者都可以投票，一人10票。這個「10票」的設計，某種程度是在強迫投票者做出優先排序——你不能只投一個最喜歡的，必須在27個提案中選出10個你認為值得執行的。
其次，設籍土城區者加權2倍。這是很明確的在地優先邏輯——預算用在土城，土城人的意見理應有更大的影響力。但話說回來，如果你是在土城工作但戶籍不在這兒的人，你的1票只等於土城人的0.5票。這個設計合不合理？見仁見智。但至少它清楚傳達了一個訊息：參與式預算的「在地性」不是口號，而是被寫進規則裡的。
另外，社會局也考慮到數位落差——不熟悉網路操作或非設籍新北的民眾，可以在投票期間到土城區公所1樓或市府大廳1樓西側展示區，由志工協助投票，完成投票還會送精美小禮。這個細節反映了承辦單位對「參與門檻」的敏感度，如果參與式預算只服務會上網的人，那它就不是真民主，只是數位菁英的遊戲。
從「投票結束」到「預算執行」：那才是真正考驗的開始
每次參與式預算最常被忽略的問題其實是：投票結束之後呢？
27個提案，最後會選出幾個來執行？執行的預算規模是多少？誰來監督？如果執行不力有沒有退場機制？這些問題在這次的新聞稿中沒有被著墨，但它們才是決定參與式預算到底是「民主練習」還是「民主煙火」的關鍵。
新北市推動社福參與式預算將近十年，累積的經驗應該已經告訴我們：投票率很重要，但提案的「可執行性」和「後續追蹤」更重要。如果一個提案在投票時拿了高票，但執行階段發現預算根本不到位、或執行團隊能量不足，那不只是浪費預算，還會讓下一次參與式預算的投票意願直接崩盤。
換個角度想，參與式預算的真正價值不在於「決定錢花在哪裡」，而在於「讓民眾理解錢是怎麼花的」。土城這次的27個提案，每一項背後都有一群人在思考「社福可以長什麼樣子」。這個過程本身，就是公民教育的實踐。但若要我說一句老實話——與其擔心投票率，我更擔心的是投票結束後，那些沒有被選上的提案團隊，會不會就此覺得「反正提出來也不會過」，然後下一次就不來了。這才是最傷的。
投票期間從8月27日到9月27日，整整一個月。你可以透過「新北VOTE」平台線上投票，也可以跑一趟土城區公所或市府大樓。你不必是社福專家，不必讀過公共行政——你只需要花一點時間，把27個提案看完，然後問自己一個問題：「這筆預算如果花在這一項，土城會不會變得好一點？」
然後，投下去。10票，一票都不能少。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
參與式預算投票的資格限制是什麼？
年滿15歲、設籍、居住、就業或就學於新北市者皆可投票，不限於土城區居民。
每人可以投幾票？土城區民有什麼優勢？
每人可投10票，設籍土城區者投票加權2倍，意即土城區民的1票在計票時以2票計算。
不會用網路投票怎麼辦？
投票期間可至土城區公所1樓或新北市府大廳1樓西側展示區，由志工協助完成投票。
投票可以換到什麼獎品？
完成投票可參與抽獎，獎項包括iPhone 18 Pro、MacBook Neo、Dyson隨行吹風機及百貨禮券等。
投票截止日期是什麼時候？
投票自8月27日起至9月27日止，為期一個月。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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