總統府副秘書長何志偉今（27）日接受《CNEWS匯流新聞網》專訪，針對近來朝野攻防中屢屢出現的「行政院不副署」爭議，給出了一個關鍵數字——「018108」。這串密碼代表的，是政府自明年1月1日起將推動的兒少津貼政策，0到18歲孩童每月可領1萬元，累計約108萬元。何志偉直言，立法院不能要求政府同一筆錢花兩次，行政院長更不該是立法院的「橡皮圖章」。
「018108」是什麼？政府早已在做的兒少政策成不副署關鍵
面對立法院長韓國瑜多次質疑行政院不副署的正當性，何志偉以具體案例回應。他口中的「018108」，並非某個神秘密碼，而是政府已編列預算、將於明年元旦上路的兒少照顧政策——從0歲到18歲，每月1萬元津貼，18年下來合計108萬元。這個數字，直接點出了行政院對某些法案說「不」的核心邏輯：如果立法院三讀通過的法案，與政府已在執行的政策高度重疊，甚至要求重複編列預算，行政院不可能照單全收。
說到底，這不只是政治攻防，而是一個再簡單不過的數學問題。政府的口袋就這麼深，預算編列有一定的邏輯與程序，立法院可以透過修法表達意志，但無權要求政府為同一件事付出兩次代價。何志偉的說法，某種程度上也揭示了當前朝野僵局的結構性問題：立法權與行政權之間的界線，是否在近年頻繁的政治對抗中逐漸模糊？
從「橡皮圖章」到守門人：行政院長的不副署是倫理責任
何志偉在訪談中用了一個尖銳的比喻——「橡皮圖章」。他說，行政院長若明知法案執行後會出大事，卻只因立法院三讀就點頭，那就不只是失職，而是放棄了憲法賦予行政權的制衡責任。這番話，顯然是針對近來在野黨頻頻質疑行政院「藐視國會」的指控，提出另一套詮釋框架。
從行政與立法權力分立的架構來看，立法院通過的法律案若涉及增加政府未編列的支出，或是為特定對象量身打造，行政院在執行面上就會面臨正當性與可行性的雙重考驗。何志偉點出了一個較少被討論的面向：這不單純是法律問題，而是「政治倫理」與「未來責任」。行政院長必須為政策的長期衝擊負責，不能為了迴避當下的政治壓力，就把燙手山芋丟給繼任者，或是把債務留給下一代。他更以普發現金1萬元為例，直言若發到2萬元就得舉債，而舉債的後果，終究要由全民承擔。
編輯觀點：何志偉的談話透露了一個關鍵訊息——賴清德政府正在建立一套「財政紀律優先」的決策模式。從兒少帳戶到普發現金，背後都有一條清晰的邏輯：有預算才做、不舉債、不重複。這套模式在短期內可能被解讀為保守，甚至被批評為「不近人情」，但在全球經濟變數仍多的2026年，守住財政底線或許才是對國家競爭力最務實的保護。值得觀察的是，當這種「原則至上」的決策風格，遇上日益激烈的罷免與選舉壓力時，能撐多久？
普發現金1萬元是「AI紅利」？從反對到支持的轉折關鍵
另一個讓外界熱議的話題，是賴清德對於普發現金態度的轉變。去年民進黨反對普發現金1萬元，理由是可能得舉債；今年卻改口支持，難道是雙重標準？何志偉對此給出了一組關鍵數字：台灣經濟已連續三季呈現兩位數成長，政府在評估財政狀況後認為，已有「AI紅利」可以回饋全民，而且不增加債務。
何志偉進一步補充，根據調查，認為經濟好的民眾比例，已高於認為經濟不好的比例，這是「20年來第一次」的黃金交叉。這個說法，試圖將政策轉彎歸因於客觀經濟條件的變化，而非政治考量。不過，話說回來，民眾真的感受到AI產業帶來的經濟紅利嗎？還是只有特定產業受惠？從普發現金的討論中，其實可以看見一個更深層的矛盾——當政府強調「財政紀律」的同時，又要展現「與民共享」的誠意，這兩者之間的平衡，恐怕不是每年發一次現金就能解決的。
南部淹水與賴清德民調突破5成：執政團隊的壓力測試
訪談中也觸及了兩個近期備受關注的議題：南部淹水與賴清德民調。何志偉對南部受災民眾直接致歉，承認「淹水就是淹水」，並點出問題核心——南部與台中過去取得的防洪資源相對較少，不像台北有多年累積的捷運、下水道與員山子分洪道等工程。
這番話雖然替地方政府找了台階，但也暴露了一個殘酷的事實：基礎建設的城鄉差距，不是一朝一夕能扭轉的。即使中央願意投入資源，要追上北部的防洪水準，仍需要時間。至於賴清德滿意度首度突破五成，何志偉坦言「感動」，但也強調身處總統身邊更應客觀看待。他將這份民調歸因於經濟表現，而非政治操作——在立法院高度對立的政治環境中，民眾願意給執政團隊肯定，代表政府掌舵方向獲得一定程度的認同。
從兒少帳戶到普發現金，從防洪建設到民調數字，何志偉這場訪談其實勾勒出一條清晰的執政主軸：在政治對抗中守住財政紀律，在資源分配中堅持原則。這條路或許不夠討喜，但對於一個剛上任不久的總統團隊來說，建立可預測的決策框架，可能比短期的掌聲更重要。至於這套原則能否在接下來的罷免浪潮與選舉壓力中挺住，恐怕才是賴清德政府真正的壓力測試。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
行政院不副署立法院三讀法案，這樣合法嗎？
合法。根據憲法權力分立原則，行政院對立法院通過的法案有審視權，若認為執行上有困難、違憲或涉及預算重複編列，可以透過不副署程序表達立場，並非違法。
「018108」是什麼意思？
這是政府兒少政策的代稱，代表從0歲到18歲，每月發放1萬元津貼，18年總計約108萬元，該政策將於2027年1月1日正式上路。
今年普發現金1萬元需要舉債嗎？
不需要。根據何志偉說法，今年因經濟連續三季兩位數成長，政府認為有「AI紅利」可支應，在不增加債務的前提下發放，與去年需要舉債的狀況不同。
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