災害來臨時，誰能最快掌握第一線資訊？答案是：第一線人員自己，還有他們手上的數位工具。數位發展部日前公布「115年全國公民科技試驗場域」最終獲選名單，從29組報名團隊中脫穎而出的4組民間隊伍，將分別與基隆、新北、苗栗、南投四縣市政府聯手，把程式碼寫進防災的最前線。
這不是一場黑客松的成果發表會。從提案書審、初選到現場決選，歷經多輪篩選，最終留下的「有備無患工程隊」、「睿鍶科技」、柯Ｏ飛與許Ｏ豪等4組團隊，將在接下來幾個月內，實際走進地方政府的應變體系，從需求訪談開始，把防災流程中那些「卡卡的」環節，用程式碼打通。
四座城市，四種防災痛點
這次入選的團隊與合作項目，各有不同的切入角度。基隆市政府與「有備無患工程隊」合作開發「防災士培訓報名平臺」—防災士是社區應變的第一線人力，但培訓報名與管理若能數位化，調度效率就能大幅提升。新北市則與「睿鍶科技」聯手打造「弱勢機構災情即時回報平臺」，鎖定安養中心、長照機構等避難弱勢單位，確保災害發生時的通報不中斷。
苗栗縣政府的命題是「志工與物資管理工具」，由柯Ｏ飛團隊負責開發，希望解決災時人力與資源調度紊亂的痛點。而南投縣作為山區災害高風險區域，則由許Ｏ豪協助建置「全民災情通報與視覺化平臺」，讓民眾回報的災情資訊能即時轉化為可判讀的視覺地圖。
四組團隊、四種需求，背後反映的是同一個問題：防災不能只靠中央的SOP，地方第一線人員最清楚漏洞在哪裡，但他們往往缺乏技術資源去填補。
數發部不寫程式，負責「揪團」
數位發展部次長侯宜秀在啟動典禮上用了一個很貼切的詞：「揪團」。她指出，數發部的角色不是自己跳下去寫程式，而是建立一個機制，把地方政府、技術社群、公民使用者拉到同一張桌子上，共同定義問題、尋找解答。
這個說法其實點出了公民科技的核心精神。過去政府委外開發系統，往往是先寫好規格書再招標，但規格書裡的需求，經常跟第一線的實際操作有落差。這次試驗場域的做法反過來—讓出題機關（地方政府）跟解題團隊（民間開發者）先坐下來釐清需求，再動手寫程式，後續還要經過原型開發、使用者測試、程式碼移轉等階段，預計於116年第一季完成成果發表。
說真的，這種「慢工出細活」的節奏，跟一般政府採購案動輒講求快速上線的邏輯很不一樣。但公共服務的數位工具，本來就該先求「對」，再求「快」。
程式碼上GitHub，讓創新可以複製
這次計畫還有一個關鍵設計：所有開發成果都必須依循「公共程式標準」（Standard for Public Code），上架到數發部的GitHub平臺，開放公眾檢視、貢獻與回饋。換句話說，基隆的防災士報名平臺如果做得好，其他縣市可以直接拿來改、拿去用，不用從零開始。
這其實是公民科技領域很重要的「再運用」概念。一套程式碼的價值，不只在於解決當下的問題，更在於它能不能被複製、被改良、被擴充。數發部從112年推動這個計畫以來，已經累積了「兒童早療聯合評估門診線上預約」、「登革熱防疫現場數位工具」等具體案例，證明這種協作模式確實走得通。
不過話說回來，程式碼開源只解決了「技術面」的問題。真正考驗的，往往是後續各縣市政府有沒有意願、有沒有能力去承接和維運這些工具。這大概也是為什麼數發部要把「數位轉型輔導顧問」拉進來—不是寫完程式就拍拍屁股走人，而是要協助公部門把數位思維也一起升級。
編輯觀點：從這四年（112到115年）的推動軌跡來看，數發部的公民科技試驗場域正在建立一種「由下而上」的公共服務開發模式。但坦白說，這種模式能否真正落地，關鍵不在技術團隊寫不寫得出好程式，而在於公部門有沒有足夠的「數位接收器」——也就是具備數位素養、願意改變既有流程的承辦人與主管。如果地方政府只是把這當成「上面交代的專案」，做完就放著，那再好的工具也只是虛設。這四年來累積的案例已經證明公民參與可行，但下一步的挑戰，是讓這些創新工具真正融入日常防災體系，而不是停留在「示範性成果」的階段。
從防災到日常，公民科技的下一步
侯宜秀次長在典禮上提到一個關鍵字：「韌性」。這個詞近年很紅，但韌性從來不是單靠中央指揮就能建立的。它來自於社區的第一線人員知道災時該找誰、該用什麼工具、該怎麼通報；來自於弱勢機構在斷電斷網時還有一個備援的回報機制；來自於志工和物資的調度不會因為「聯絡人剛好休假」而卡住。
這些細節，寫不進中央的標準作業程序，但恰恰是公民科技最擅長處理的題目。這次入選的四個專案，沒有一個是「大破大立」的顛覆式創新，更像是「把原本卡住的地方順一順」的微調。但公共服務的數位轉型，往往就是靠這些微調堆疊出來的。
從9月起，這四組團隊將進入需求釐清階段，年底前完成原型開發與測試。如果你是住在這四個縣市的居民，或者對防災議題有感的技術人，不妨留意一下這些平臺後續的公開測試訊息—畢竟，一套工具好不好用，真正該出聲的是使用者，不是開發者。
從112年的早療預約到115年的科技防災，這條公民科技的路確實走出了輪廓。但接下來更大的考題是：這些好不容易長出來的數位工具，能不能真正留在公部門的日常系統裡，而不是在計畫結束後跟著消失？這大概才是「韌性」真正的考驗。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
數發部公民科技試驗場域的獲選團隊有哪些？
115年度共有4組團隊獲選，分別是「有備無患工程隊」（與基隆市合作防災士培訓報名平臺）、「睿鍶科技」（與新北市合作弱勢機構災情即時回報平臺）、柯Ｏ飛（與苗栗縣合作志工與物資管理工具）、許Ｏ豪（與南投縣合作全民災情通報與視覺化平臺）。
這個計畫的開發時程怎麼安排？
獲選團隊自115年9月起與地方政府進行需求釐清，年底前完成工具原型開發及使用者測試，預計於116年第一季完成程式碼移轉與成果發表。
開發完成的工具一般民眾用得到嗎？
所有成果將依循「公共程式標準」上架至數發部GitHub平臺，開放公眾檢視與使用。部分平臺如南投的全民災情通報系統，民眾可直接參與通報；其他工具則主要提供給防災士、志工、機構人員等第一線使用者。
什麼是「公共程式標準」？
這是一套國際通用的開源程式碼管理規範，確保程式碼具備可讀性、可維護性與可再運用性。數發部要求所有成果依循此標準上架，目的是讓其他縣市或民間單位能自由取用、修改與擴充，避免重複開發。
公民科技試驗場域過去有哪些成功案例？
自112年推動以來，已成功促成「兒童早療聯合評估門診線上預約」、「登革熱防疫現場數位工具」等多項成果，證明公共服務創新可以從真實需求出發，透過公私協力具體落地。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
About the Author
