根據經濟民主連合（經民連）最新揭露，美國司法部起訴美超微主管涉嫌將大量輝達人工智慧（AI）晶片從東南亞走私至中國一案，其犯罪行為地竟涵蓋台灣，且涉案人有兩名台灣籍、一名來自台灣的美國籍身份。這起「自2024年起」交易金額至少達25億美元的走私案，不僅凸顯台灣在國際高科技出口管制上的法規漏洞，更對台灣的國家安全與AI產業競爭力構成嚴峻挑戰，急需賴清德政府儘速修補。
美超微案情揭露：高階AI晶片走私路徑與涉案人身份
此波高階AI晶片走私風暴的核心，源於美超微公司（Supermicro）主管涉嫌將搭載受美國出口管制輝達（NVIDIA）晶片的伺服器，經由複雜路徑轉運至中國。根據公開的起訴書內容，三名被告共謀透過一家東南亞公司作為跳板，向美超微公司下訂單。值得注意的是，這批伺服器在美國組裝完成後，先運往台灣，再出口至該東南亞公司，最終經由多名仲介轉運至中國，以規避美國的出口管制規定。其中，美超微公司台灣辦公室主管張瑞滄（起訴書稱台灣辦公室總經理）便是經手此批貨物的關鍵人物。
經濟民主連合智庫研究員黃承瀚指出：「這些經由台灣走私轉運到中國手上的H100、H200、B200等高階晶片，在商業方面，成為中國擴大AI產業規模並傷害台灣AI產業競爭力的工具；在軍事方面，這些晶片不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，更有可能將其轉為運用於對提升台灣軍事武力威脅之上。」
黃承瀚進一步警告，台灣的相關部門和法規對這種現象卻顯得「蒼白無力」，而這批「自2024年起」總交易金額至少達25億美元的高階晶片，其流向背後的國安與產業衝擊不容小覷。
台灣出口管制現況：法規漏洞與刑事責任的真空
針對美超微案，經濟民主連合智庫召集人賴中強點出台灣政府面臨的「三個尷尬」：首先，三名被告皆來自台灣，包括張瑞滄、孫廷偉兩位台灣公民，以及一位來自台灣的美國公民廖益賢；其次，犯罪行為地也涵蓋台灣，被告等人是透過美超微公司台灣辦公室作為樞紐，進行晶片轉運；第三個尷尬，則是台灣主管機關經濟部與檢警調，在面對國際高度矚目的高科技出口管制犯罪時，竟然「完全無所作為，也無法有所作為」。
問題的核心在於我國「貿易法」的漏洞。賴中強解釋，經濟部雖比照「瓦聖納協定」，依「貿易法」第13條授權，已將高階晶片列為軍商兩用貨品及技術出口管制清單，但輸出高階晶片的「管制地區」僅限於伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，卻不包括中國。這意味著，除非能找到證據證明晶片被用於軍事武器且行為人明知，否則將高階晶片走私輸往中國，在台灣僅能根據「貿易法」第27-2條規定處以罰鍰，不構成刑事犯罪。
賴中強表示：「對照美、日、荷、法等半導體先進生產國，台灣法制下違規出口晶片到中國，竟然沒有刑事責任，只能不痛不癢罰錢，實在非常荒謬。」
國際管制趨勢對比：台灣法制與全球標準的顯著落差
檢視國際主要半導體生產國的出口管制措施，台灣的法規顯得格外寬鬆。美國在「2022年」對中國祭出多項半導體出口管制，若違反「出口管制改革法」相關規定，可處以20年以下有期徒刑。日本則預計「自2025年起」將機床、雷達、積體電路（IC）、無人機及其零件、導航裝置與測試設備等六大類產品新納入出口管制清單，且適用對象包括中國及東南亞在內的所有「非A組國家」，未取得許可擅自出口或提供受管制對象貨品或技術者，依法得處以十年以下有期徒刑。
賴中強嚴厲批評，馬英九政府任內，經濟部曾發布行政命令對中國鬆綁出口管制，將中國原則上不再列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需許可方得輸出中國。此舉被形容為「掛十二而漏萬」，導致十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，就算違法輸往「非管制地區」，最多也僅受到「貿易法」第27條之2的罰鍰，排除刑事處罰。
賴中強呼籲：「此一對中國出口管制漏洞，賴政府應盡速亡羊補牢，切莫再蹉跎。」
他更點名國貿局現任官員，不應再受統戰組織兩岸企業家峰會中經濟部老長官的影響，強調高階晶片出口管制是台美供應鏈合作的基礎。
高階晶片走私的國安隱憂：對台灣民主供應鏈與軍事安全的衝擊
美超微案不僅是貿易違規，更觸及台灣的國安核心。經民連重申，中國針對台灣部署的飛彈數量「高達900至1500枚且不斷增加中」，而台灣自己生產的晶片，卻可能被違法轉賣到中國，間接「協助中國解放軍製造飛彈瞄準台灣」，這種情況「何其荒謬」。
這起事件恐使國際間質疑台灣是否已成為民主國家對中國高階晶片出口管制的「破口」，進而動搖台灣在高科技產業民主供應鏈的地位，以及與友盟國家之間的信任關係。為避免台灣在國際高科技合作中受損，並有效捍衛國家安全，行政院與經濟部有責任儘速填補此類規範漏洞，並對外說明就美超微案的立即因應措施。
數據背後的啟示：賴政府應速填補法規漏洞以鞏固國安
美超微案的數據揭露，無疑是一記警鐘。它清晰地指出台灣在面對高階AI晶片走私至中國的挑戰時，現行法規存在嚴重不足，導致難以有效追究刑事責任。這不僅危害台灣AI產業的發展潛力，更可能成為中國軍事科技進步的幫兇，直接威脅台灣的國家安全。因此，賴清德政府應當立即採取行動，修訂「貿易法」，明確將中國列為高階晶片的輸出管制地區，並強化執法，以實際作為鞏固台灣在國際民主供應鏈中的可信賴地位，同時有效遏止任何可能助長對台軍事威脅的行為。
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