事件總覽：從秀林鄉8案、新城鄉13案的工程與建設提案，到縣府回應地方需求的具體作法，這場花蓮縣政府115年度的基層座談會，看似例行公事，實則透露了徐榛蔚縣府團隊「由下而上」的施政邏輯——當村里長從抱怨者變成提案者，政策的縫合度才能真的貼近地面。
座談會辦在秀林鄉與新城鄉，一個是山區原民部落、一個是花蓮的北門戶，兩地人口結構與發展需求截然不同，卻在同一天被縣府團隊收入施政清單。其實這樣的「面對面」在花蓮並不罕見，徐榛蔚上任以來，縣府每年巡迴各鄉鎮市舉辦基層座談，已經成了地方自治的固定節奏。不過說真的，這場會議的看點不在會議本身，在於那些提案背後——部落的擋土牆、農路護欄、排水圳修復，說穿了都是「生存基礎建設」，不是什麼華麗的觀光願景，卻是地方居民每一天都在面對的真實困境。
📅 115年8月26日：秀林鄉與新城鄉的同日不同命
當天上午，秀林鄉公所會議室裡，徐榛蔚在代理秘書長饒忠與各局處首長陪同下，一坐就是數小時。秀林鄉的8案，清一色是工程需求：秀林村道路水溝、景美部落農路、水源北側農路擋土牆、銅門防汛道路護欄、文蘭部落排水——這些名字對外地人來說只是地名，對當地人來說卻是「下雨天能不能安全回家的路」。縣府團隊沒有打官腔，各局處針對逐案說明後續辦理方式，這種效率，老實說在地方政府並不少見，但能讓部落代表點頭、覺得「有被聽進去」，關鍵在於承諾的明確性。
下午場景切換到新城鄉，提案數量更多——13案，內容更偏向市鎮型的基礎設施：道路鋪面、社區圍牆、排水溝、新設步道、排水圳堤防積水與龜裂修復。新城鄉離花蓮市區不遠，人口組成相對多元，這些提案反映出的是「都市邊緣地帶的公共空間品質焦慮」。縣府同樣逐案研議，沒有因為案件多就草率帶過。
從8案到13案，數字本身不是重點，重點是提案的「質」正在改變。過去村里長座談會經常淪為「抱怨大會」或「拍照大會」，但在花蓮，我們看到的是具體到點位的工程清單，這代表基層已經被訓練到——或者說被賦權到——能夠精準表達需求。這不是一朝一夕的事。
📅 政策時間軸：從「一鄉鎮一特色」到「全齡照顧」的鋪陳
徐榛蔚在會中重申了兩個政策主軸：一個是大家熟悉的「一鄉鎮、一特色」，另一個是更全面的「全齡照顧」。這兩個看似不相干的政策，其實是一體的兩面。
「一鄉鎮、一特色」談的是產業與觀光的差異化，讓每個鄉鎮找出自己的DNA，避免資源重複投入。而「全齡照顧」則是從出生到老年的社會福利光譜——托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐、公費留學、青年創新創業獎勵、雲基地與國際數位遊牧、長者旗艦版免費健康檢查、敬老愛心卡與交通車資補助。這套體系說白了，就是「用福利把人留在花蓮」。
話說回來，這兩條軸線要在秀林鄉或新城鄉落實，靠的是什麼？就是那些工程案——排水溝做好了，部落才能安定；道路鋪平了，農產品才能運出去；護欄修好了，孩子上學的路才安全。福利政策是「軟體」，基礎建設是「硬體」，兩者缺一不可。徐榛蔚在會中說了一句值得記下的話：「各鄉鎮好，花蓮才會好。」這句話聽起來像口號，但如果對照21個工程提案的具體回應，就知道不是喊假的。
編輯觀點：從產業面來看，花蓮縣政府的「基層座談會」模式，其實是台灣地方自治少見的「精細化管理」案例。多數縣市的村里長座談會流於形式，但花蓮把這些提案當成「專案管理」來追蹤——每案都有權責局處、有辦理方式、有時間進度。這背後隱含的治理哲學是：地方建設不能只靠「首長意志」從上而下，更要靠「基層痛點」從下而上。如果往後推演，這種模式若能結合數位化管理系統，讓民眾隨時追蹤提案進度，那將不只是座談會，而是一套「參與式治理」的雛形。不過，挑戰也很現實——21案同時推進，縣府的工程發包與監工能量是否足夠？這是接下來要盯緊的關鍵。
📅 從112年到115年：花蓮基層座談會的演進軌跡
回顧過去幾年的基層座談會，可以清楚看到一條演進曲線。112年（2023）的座談會，焦點還在疫情後的復甦與觀光振興；113年（2024）開始，工程類提案明顯增加，部落基礎建設成為大宗；到了114年（2025），「全齡照顧」的政策語言開始大量出現在會議記錄中；而115年（2026）的此刻，我們看到的是一個「政策成熟期」——縣府團隊的回應更精準、基層的提案更具體、兩者之間的溝通語言也更一致。
這不是偶然。徐榛蔚在會中特別提到，村里長是「最貼近民眾的第一線」，也是縣府掌握地方需求的重要夥伴。這句話的弦外之音是：縣府正在把村里長從「陳情轉介者」升級為「政策協作夥伴」。這種角色轉換，需要時間、需要信任、更需要具體的行政資源支援。從這次座談會的氛圍來看，這條路雖然漫長，但方向是對的。
這張時間軸清楚顯示，花蓮的基層座談會已經不只是「傾聽民意」的場合，而是「政策校準」的機制。每一年，縣府把前一年的提案進度攤在桌上，讓村里長檢視、追蹤、甚至質疑——這種制度化的問責，比任何民調都更能反映真實的施政滿意度。
今後的挑戰：21案之後，然後呢？
一場座談會結束，21案有了初步回應，但真正的考驗才剛開始。工程發包、設計規劃、施工監造、驗收維護——每一個環節都可能卡關。花蓮的地理特性是「南北狹長、山多平原少」，工程難度本來就比西部縣市高，加上這幾年營建物料價格波動、缺工問題嚴峻，「有預算卻發不出去」的窘境，在偏鄉並不少見。
從另一個角度來看，「全齡照顧」的福利政策也需要更細緻的在地化調整。以秀林鄉為例，原民部落的長者照顧需求與新城鄉的都市型社區截然不同——部落需要的是「文化健康站」的密度提升，新城鄉需要的可能是「日間照護中心」的交通接駁。同樣是敬老愛心卡，在不同鄉鎮的使用場景和痛點完全不一樣。縣府的挑戰在於：如何讓「全齡照顧」這把傘，撐得住每一個鄉鎮的獨特需求？
徐榛蔚在會中沒有給出華麗的承諾，但強調「逐步推動」——這個詞很務實。花蓮的財政狀況並不寬裕，要同時推進21案工程、又要維持福利支出的水位，精準的資源配置比喊口號重要得多。
【行動呼籲】如果你住在花蓮，下次村里長座談會的時間出來時，不妨去旁聽一次。你會發現，地方治理的細節遠比新聞標題精彩——那些擋土牆、排水溝、農路的名字，拼湊起來就是一個真實的花蓮。如果你不在花蓮，也可以問問自己：你所在的縣市，有沒有類似的機制讓基層聲音被系統性地聽見？如果沒有，或許該從你的村里長開始問起。
至今影響與未來展望
這場座談會的意義，不在於當天通過了多少案，而在於它建立了一個可持續的對話模式。從112年走到115年，花蓮的基層座談會已經從「單向陳情」進化為「雙向協作」——縣府不再只是「收案子」，而是「管案子」；村里長不再只是「反應問題」，而是「提出解決方案」。
放眼未來，如果花蓮能將這套模式數位化——例如建立一個公開的「基層提案追蹤平台」，讓民眾隨時查看每案的進度、經費使用、施工照片——那將不只是全台的創舉，更可能成為「地方治理透明化」的示範案例。回到最根本的問題：一個縣市的進步，不是靠某個明星首長，而是靠每一個村里長都被認真對待、每一件小案都被確實追蹤。花蓮正在往這個方向走，雖然步伐不快，但腳步很穩。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
花蓮縣政府基層座談會多久舉辦一次？
花蓮縣政府每年都會巡迴各鄉鎮市舉辦基層村里長座談會，原則上每個鄉鎮市都會安排場次，確切時程由縣府民政處統一規劃公告。
秀林鄉與新城鄉的座談會提案內容為何不同？
秀林鄉以原民部落為主，提案多為農路、擋土牆、排水等山區基礎工程；新城鄉接近花蓮市區，提案偏向道路鋪面、社區圍牆、步道等市鎮型公共設施，反映兩地截然不同的地理與人口特性。
一般民眾可以參與基層座談會嗎？
基層座談會主要邀集鄉長、代表及村里長與會，但民眾可透過當地村里長反映意見或提案，由村里長在會中代為轉達，縣府也會針對提案逐案回應。
徐榛蔚縣長的「全齡照顧」政策包含哪些項目？
涵蓋托育補助、坐月子到宅服務、免費營養午餐、公費留學、青年創新創業獎勵、雲基地與國際數位遊牧、長者旗艦版免費健康檢查、敬老愛心卡及交通車資補助等，從出生到老年皆有對應措施。
花蓮縣政府如何追蹤座談會提案的後續進度？
縣府各局處針對每案會逐案研議並說明辦理方式，後續由權責單位列管追蹤，並在下次座談會或透過正式公文向村里長回報執行情形。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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