一句話總結:新北市116年總預算歲出衝破2701億元創歷史新高,但攤開每位市民能分到的中央統籌款,竟然只有台北市的一半,六都吊車尾。
核心要點
- 歲出2701.48億元,比今年增加95.84億元,增幅3.68%,規模刷新新北紀錄。
- 錢最多花在哪?教育科學文化支出佔比最高、達34.16%,社福20.35%居次,經濟發展17.57%排第三。
- 錢從哪裡來?歲入編列2568.48億元,稅課收入佔大宗、高達65.78%,補助收入23.82%居次。
- 短差133億元,比今年小幅縮減1億元,仍須舉債或移用累計餘額來補洞。
- 中央統籌款1705億元,比今年多106億元,但光是敬老卡、營養午餐等新增社福就吃掉100億元。
- 每人平均僅2.66萬元——這是六都最低、全國墊底的統籌款人均分配數,只有台北的一半。
- 捷運四環八線負擔4251億元,明年軌道建設編120億元,117年後還有2382億元要扛,財政壓力才正要開始。
新北市長侯友宜日前在市政會議上拍板通過116年度總預算,歲出規模衝上2701.48億元,寫下升格以來新高。主計處長吳建國在會後記者會上直言,雖然中央統籌分配稅款明年新北獲配1705億元、比今年多了106億元,但「根本不夠用」——光是敬老卡、學童營養午餐等既有社福項目就增加約100億元支出,還不包括軍公教調薪和各項新計畫。
數字會說話。吳建國算了一筆帳:這1705億元分給403萬新北市民,每人平均只分到2.66萬元,對照台北市的5.3萬元,剛好腰斬。說真的,這不叫差距,這叫天壤之別。新北人口是六都之冠,卻分到最少的人均統籌款,這種「人多錢少」的結構性問題,已經不是第一年發生了。
話說回來,新北的建設需求可一點都沒在客氣。主計處特別點出,捷運四環八線正處於施工高峰期,市府總共要負擔4251億元,明年單是軌道建設就編了120億元,117年以後還有2382億元排隊等著。財政局長陳榮貴補充說明,統籌款1705億元只是行政院的「預估數」,不是已經入庫的現金,實際能收到多少,要等明年稅收確定後才能結算。換句話說,這筆錢能不能如期到位,還是個變數。
有趣的是,歲入歲出差短133億元,比今年只少了1億元,幾乎持平。吳建國語氣沈重地說,希望中央不要突然調降補助比例或金額,尤其那些已經在執行的延續性計畫,一旦中途砍補助,市府財政會瞬間失血,甚至被迫排擠其他建設。這句話翻譯成白話文就是:拜託別再「突襲式」砍預算了,新北真的快扛不住。
編輯觀點:從產業面來看,新北這份預算透露兩個警訊。第一,人均統籌款2.66萬是六都墊底,但新北的公共建設需求與人口負擔卻是全國最重,這種「收入與需求嚴重脫鉤」的財政結構若不改善,未來幾年捷運工程款高峰期將直接壓垮其他民生預算。第二,中央統籌款的「預估數與實收數」之間的落差,已經讓地方財政計劃像在擲骰子——預算編了、工程發包了,結果稅收不如預期,錢不來,然後呢?建議新北市民明年要緊盯市議會審議過程,尤其關注軌道建設是否排擠社福與教育,這才是最有感的關鍵。
從數字結構來看,教育科學文化支出佔比超過三分之一,代表新北持續把資源押在人才培育與文化建設上。但問題來了:如果統籌款實收數不如預期,這些軟性投資會不會成為第一波被砍的項目?畢竟硬體建設有合約壓力,社福有政治壓力,最後能縮手的,往往就是教育文化這塊。
另一個值得注意的數字是規費收入只佔歲入2.91%。這意味著新北的自主財源比例偏低,對中央補助的依賴度相當高。一旦中央稅收表現不佳,新北的財政體質就會直接暴露在風險中。陳榮貴局長沒說出口的那句話,其實就是:新北的財政自主權,比想像中脆弱得多。
接下來,你可以做三件事
這份預算將在八月底前送進市議會審議。如果你是新北市民,請打開議會直播,盯著議員們有沒有認真審查軌道建設的財務規劃;如果你是納稅人,請關注中央統籌款的「預估數」與「實收數」之間的差距,這關係到明年會不會有哪個社會福利突然縮水;如果你只是關心財政紀律的讀者,請把這份預算的人均數字記下來——下次選舉,這會是一張最好的成績單照妖鏡。
一句話結論
新北預算2701億創新高,但人均統籌款2.66萬卻是六都墊底——錢花得再多,平均到每個人身上才是真實感受。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
新北116年總預算歲出為何創歷史新高?
因為捷運四環八線正處於建設高峰期,明年軌道建設就編列120億元,加上教育科學文化支出與社會福利預算持續增加,導致歲出規模達到2701.48億元,比今年成長3.68%。
新北人均統籌款2.66萬元是怎麼算出來的?
中央統籌分配稅款新北獲配1705億元,除以新北市約403萬人口,得出每人平均約2.66萬元。這個數字是六都最低,只有台北市人均5.3萬元的一半。
中央統籌款「預估數」和「實收數」有什麼差別?
預估數是行政院在年初根據稅收預測估算的數字,實收數是年度結束後實際收到的稅額。財政局長強調,統籌款不是現在就能拿到的現金,要等實際稅收確定才知道入庫金額,中間可能有落差。
新北市的財政狀況未來幾年會更嚴峻嗎?
很可能。主計處指出117年及以後還需編列2382億元的軌道建設經費,若中央補助突然調降,將嚴重排擠其他計畫。建議關注中央統籌款分配公式是否調整,以及市府能否提升自主財源比例。
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