一個數字震驚了所有人:台中光是列管步道就高達66條,總長超過上百公里。
這還不算那些藏在中級山裡、只有獵人與山羌走過的路徑。當民進黨台北市長參選人沈伯洋喊出要把台北打造成「亞洲第一登山城」時,台中山區的部落青年正在用獵刀砍開雜草,重新連接一條百年古道。兩座城市,兩種截然不同的山林想像。
台中市議員施志昌近日在議會質詢時,丟出了一個尖銳的問句:「台北能,為什麼台中不能?」他認為,台中擁有從郊山、中級山到高山的完整三級梯隊,是全台條件最齊全的都會城市——但市府觀旅局的施政思維,卻還停留在「市民走走步道、發徽章打卡」的層次。
表象:步道數字很亮眼,但戰略在哪裡?
觀旅局長陳美秀在回應時強調,台中長期推動「一部落一步道」,如環山部落獵人步道與雪山坑步道,並與在地部落合作培訓導覽解說。大雪山、武陵農場、梨山等國際級景點,也確實是國內外遊客的熱門選擇。從數字上看,中台灣的山林資源確實不輸人。
但施志昌點出了一個關鍵問題:這些都是「單點活動」,不是「戰略佈局」。賞螢、步道健行、集章換徽章——這些活動很親民,但很難讓國際旅客專程飛來台灣。
說句實在話,如果你是一個挪威的越野跑者,你會因為「台中有一條步道可以蓋章」而買機票嗎?恐怕不會。
從產業面來看,這件事情的本質不是「台北 vs. 台中」的城市之爭,而是台灣的山林觀光到底有沒有辦法升級到「國際戶外樞紐」的層級。台北的優勢是品牌與國際能見度,台中的優勢是實質的山林條件與腹地。但優勢不會自己變現,需要一套完整的生態系來支撐——從接駁、住宿、嚮導、賽事到國際行銷,缺一不可。如果台中自己都不把這套生態系當一回事,那憑什麼要求國際旅客把台中當一回事?
真相:後勤生態系才是關鍵,不是步道而已
施志昌在質詢中提出了一個值得深究的方向:將單點活動升級為「後勤產業生態系」。
這個詞聽起來很硬,但概念很簡單。一個國際級的登山目的地,靠的不是一條漂亮的步道,而是:
- 能不能在出發前,從一個多語化的官網搞定所有資訊?
- 能不能從機場或高鐵站,直接搭接駁車到登山口?
- 山上有沒有受過專業訓練的國際級嚮導?
- 下山後,有沒有地方可以買到部落農產、喝杯熱湯、洗個熱水澡?
這些事情一件一件串起來,才叫「生態系」。而台中目前缺的,正是這個生態系的「接點」——從交通到資訊到人才,處處是斷鏈。
施志昌點名了交通這個痛點。他的建議很具體:結合地方創生思維,串聯公所、運輸業者與小客車接駁團隊,成立「觀光接駁聯盟」,從高鐵台中站或台中國際機場直達登山口。甚至在登山口設置智慧接駁與在地消費驛站,把觀光人流轉成部落的實質收入。
觀旅局長陳美秀則回應,市府已配合交通局推動多條觀光公車路線,包括889大雪山線、153谷關觀光公車、309高美線與679活力海岸線等。公車路線是基礎,但問題是:公車的彈性與頻率,真的能滿足登山客的「凌晨四點起登」需求嗎?這中間的落差,恐怕不是幾條觀光公車就能填平的。
各方角力:中央、地方、部落的三重考驗
這件事情的有趣之處在於,它不是單純的「議員罵官員」的政治肥皂劇。它背後牽動的是三組不同力量的拉扯。
第一組是地方政府與中央的權責分工。高山地區涉及林務局、國家公園、原民會等多個中央單位,台中市政府能著力的範圍有限。議員要觀旅局「爭取國際級越野賽事」,但賽道跨不跨得過林班地?這不是市府說了算。
第二組是部落自主與政策介入的界線。觀旅局強調「一部落一步道」並與在地部落合作,但合作的深度與主導權如何拿捏?如果只是把部落當成「導覽解說的供應商」,那終究是另類的打卡活動。真正的合作,應該是讓部落青年看到留在家鄉的未來——而不只是週末帶團賺外快。
第三組是「台北能」這句話的弦外之音。沈伯洋的「亞洲第一登山城」是一個願景式的口號,具體怎麼做還沒看到細緻的規劃。但台北的國際品牌效應確實存在——外國旅客想到台灣,直覺就是台北。台中要彎道超車,光靠「我們山比較多」是不夠的,需要一個讓國際媒體也願意轉載的故事。
回顧台中過去幾年的山域政策,不難發現一個現象:活動很多、亮點零星,但缺乏一條貫穿全局的主軸線。從大雪山到谷關到梨山,每個點都有自己的美,但點跟點之間的連結太弱。國外知名的登山城鎮,從日本的上高地到瑞士的策馬特,沒有一個是只靠「步道數量」在吸引人。他們賣的是一種生活方式、一種儀式感、一種「我征服了這座山」的自我認同。台中如果要走這條路,需要的不是更多的徽章,而是一個讓國內外山友願意一來再來的故事軸線。
深層影響:如果台中不做,誰會贏?
把鏡頭拉遠一點看,這件事的影響不僅止於台中。
如果台中不積極把山林資源轉化為國際級的戶外旅遊產品,那台灣的整個山域觀光市場就會繼續維持「各自為政、單點作戰」的格局。台北喊台北的、台中做台中的、花蓮推花蓮的——缺乏一個整合性的國際品牌。
但國際市場不會等我們。日本、韓國、泰國都在積極布局戶外旅遊與山林運動市場。台灣的山域條件明明不輸人,卻始終停留在「內需市場」的規模,這難道不覺得可惜嗎?
施志昌在質詢中沒有明說,但他真正的提問或許是:台中準備好當那個打破現狀的角色了嗎?
觀旅局手上的66條步道、上百公里路徑,不應該是靜態的數字。它們是活的、有故事的、可以創造經濟價值的資產。但資產需要管理、需要行銷、需要一條完整的價值鏈——從部落獵人到大雪山的管理站,從高鐵站的接駁車到國際訂房平台上的專屬頁面。
對一般人來說,這個議題可能很遙遠。但換個角度想:如果台中真的成為亞洲的登山樞紐,你週末開車上大雪山,不會塞在車陣裡,因為有便利的接駁系統;你在登山口買到的不是便利商店的飯糰,而是環山部落阿嬤做的獵人飯包;你下山後打開手機,看到的不只是自己的步數,而是一個完整的「山林履歷」——哪天你飛去尼泊爾登山,這個履歷甚至能當成國際嚮導培訓的加分條件。這些不是科幻場景,而是國外登山城鎮正在發生的事。台中離那個畫面,說遠不遠,說近也不近。
未解之問:誰來踏出第一步?
議員質詢結束了,新聞熱度大概也就三天。但真正的問題還懸在那裡:
台中的山林戰略,什麼時候才會從「步道」升級到「生態系」?
陳美秀局長在回應中提到,市府持續與部落合作培訓導覽解說,也已有觀光公車的路線規劃。這些都是必要條件,但不是充分條件。國際級的戶外樞紐,不會憑空出現——它需要一位願意把「山林後勤」當成市政核心項目的決策者,需要一個跨局處(觀旅、交通、原民、農業)的整合平台,也需要部落、民間業者與地方政府之間,建立起真正對等的合作關係。
台北的「亞洲第一登山城」是選舉喊出來的願景,它的虛實還有待時間檢驗。但台中的山林條件是紮紮實實擺在那裡的——問題從來不是「能不能」,而是「想不想」與「怎麼做」。
你上次爬雪山是什麼時候?從高鐵站到登山口,你花了多少時間在轉車上?在評論區跟我們分享你的登山交通經驗——這份真實回饋,或許比一百場質詢更能推動改變。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
台中目前有多少條登山步道?
根據台中市觀旅局長陳美秀在議會中的公開說明,台中目前擁有66條、總長超過上百公里的步道系統。
台中市府目前有提供登山接駁服務嗎?
有的。觀旅局已配合交通局推動多條觀光公車路線,包括889大雪山線、153谷關觀光公車,以及海線的309高美線與679活力海岸線等。
「一部落一步道」是什麼政策?
這是台中市政府長年推動的山域發展策略,核心概念是與每個原民部落合作,至少發展一條具在地特色的步道,並培訓部落居民擔任導覽解說員,環山部落獵人步道與雪山坑步道都是具體案例。
台中真的有條件成為國際級登山城市嗎?
從自然條件來看,台中是全國唯一具備郊山、中級山到高山完整三級梯隊的大都會,自然資源確實優越。但能否成為國際級登山城市,還取決於後勤接駁、國際行銷、專業嚮導培訓與產業生態系的整合,這些是目前尚待補強的地方。
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