高雄連日豪雨,北高雄從橋頭、梓官、彌陀、永安、岡山、路竹一路到阿蓮、茄萣,多個行政區傳出積淹水災情。水淹家門的畫面在社群平台上瘋傳,市府多年推動的治水工程再度被攤在陽光下檢驗。
就在這樣的氛圍中,賴清德總統今(25)日上午十一點,由高雄市長陳其邁陪同,現身岡山五甲尾滯洪池視察「土庫排水流域改善計劃」。中午十二點再轉往永安區公所關心「永安北溝排水治理計劃」。他在聽完簡報後,話說得直接——他認為,外界對中南部治水經費的批評,不僅數字失真,對中南部民眾也不公平。
大台北治水跑了幾十年,中南部才剛開始追
賴清德在視察時回顧了台灣治水的歷史脈絡。他指出,大台北地區的治水工程起步最早,數十年來已投入數千億經費,才累積出如今的安全標準與防洪成效。反觀南台灣,大規模系統性的治水預算,要從前總統陳水扁時期的「八年八百億」才真正開始。
後續馬英九前總統延續了「六年六百六十億」,到了蔡英文前總統任內,前瞻基礎建設計畫中也納入水利建設。賴清德強調,中央與地方政府對每一筆治水預算都非常珍惜,工程也認真在推,防洪效果其實已經逐步浮現。
問題在於,很多人只用「有沒有淹水」來打分數,卻忽略了雨量是否超過了工程設計的保護標準。
雨量破五百毫米,這已經超過「保護標準」了
為什麼花了錢還是會淹?賴清德以這次高雄的水情為例,二十四小時累積雨量超過五百毫米,他說這個數字比莫拉克颱風還要嚴峻。換句話說,當降雨強度遠遠超過排水系統的設計容量,任何城市都很難保證完全不積水。
這就像你家的水管本來設計應付一般暴雨,結果突然來了一道水柱直接把水孔蓋沖開——問題不在水管沒修,而是雨真的下太大了。
他呼籲全國民眾應該清楚理解,中央的治水預算其實是全台灣都在做,只是北台灣起步早,中台灣、南台灣的工程還在持續進行中。千萬不要中南部一淹水,就把治水計畫批評得一無是處,他認為這樣的批評「情何以堪」,也完全沒有必要。
【編輯觀點】從產業面來看,治水本來就是一場長期抗戰,不是誰拿了比較多錢,就能立刻變出不會淹水的城市。真正該問的問題是:每一筆預算有沒有對應到精確的風險評估?北高雄這次淹水的幾個行政區,很多是近年發展迅速的產業聚落,都市化帶來的土地不透水率提升,其實比雨量本身更值得關注。如果我們繼續用「北部vs.南部」的框架來討論治水,反而會模糊掉真正的工程專業問題——氣候變遷下的降雨強度,已經讓過去的設計標準不斷被挑戰,這才是所有縣市共同面對的難題。
兩個角度看這件事:數據說話,還是感受說話?
從中央政府的立場來看,治水經費的分配有它的歷史脈絡與工程邏輯。北台灣確實投入較早、累積經費較多,這是事實;中南部在近幾年的預算佔比提升,也是事實。問題在於,單純用「近期拿得多不多」來檢討「現在淹不淹」,在工程專業上並不精確——因為一條排水系統從規劃、用地取得、施工到真正發揮功效,動輒需要五到十年。
不過,從災區居民的角度來看,感受完全是另一回事。家裡的家具泡水、店面無法營業、車輛受損,這些損失不會因為「雨量超過保護標準」就自動消失。當民眾看到每年都有治水預算在執行,卻還是在大雨來時提心吊膽,會質疑錢花到哪裡去,說實在的,也很難用「數字失真」四個字就要大家吞下去。
兩種立場沒有絕對的是非對錯,但有一件事是確定的:如果討論只停留在「經費誰拿得多」,而不去深究「工程進度到哪」「保護標準需不需要調高」「極端氣候下的因應策略是什麼」,那再多的預算編列,都只會變成下一次淹水時的口水戰素材。
大雨不會是最後一次,然後呢?
話說回來,賴清德今天在高雄說的話,其實點出了一個更根本的問題:台灣的治水工程,過去一直是「北重南輕」的格局,這是歷史事實,也是資源分配的現實。如今中央把更多預算往中南部移動,某種程度上是在「補課」。
但補課需要時間,而氣候變遷不會等人。這一次高雄的五百毫米雨量打破紀錄,下一次會不會有六百、七百?如果保護標準始終追不上極端降雨的速度,那不管經費怎麼分配,淹水的新聞永遠不會消失。
對一般人來說,與其跟著政治人物在經費數字上繞圈圈,不如回頭關心自己所在區域的排水系統進度、滯洪池的啟用狀況,以及災害應變的SOP是否夠即時。這些東西比「誰拿多少錢」更直接影響到你家門口會不會淹水。
我們可以用一個更務實的態度來看待這件事:與其追打經費分配的政治攻防,不如把焦點拉回工程進度與氣候調適能力。畢竟,下一次豪雨來的時候,淹水不會先問你是北部人還是南部人。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
高雄這次淹水的主要原因到底是什麼?
直接原因是24小時累積雨量超過500毫米,遠超過排水系統設計的保護標準,加上部分區域地勢低窪、都市化導致土地滲水能力下降,多重因素加乘下造成積淹水災情。
中南部治水經費真的比北部多嗎?
賴清德總統指出此說法「數字失真」。北部因治水工程早於全台,數十年來已累積數千億元投入,中南部則是從陳水扁時代的八年八百億才開始系統性編列預算,近期經費增加是在「補課」,並非總額已超越北部。
治水預算花了為什麼還是會淹水?
治水工程有其設計保護標準,當降雨強度超過這個標準時,任何工程都無法保證完全不淹水。重點在於工程是否確實發揮了減災效果、降低淹水面積與時間,而非追求「零淹水」。
高雄哪些行政區這次淹水最嚴重?
北高雄的橋頭、梓官、彌陀、永安、岡山、路竹、阿蓮和茄萣等區都傳出積淹水災情,其中永安和岡山是賴清德總統今日視察的重點區域。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成,內容僅供參考,可能存在錯誤或不準確之處。