當奧克維爾(Oakville)市議會在8月中旬通過暫停資料中心興建計畫1年的那一刻,地方居民響起一片掌聲。這座安大略省的小城,正面對一個相當於3座足球場大小的AI資料中心開發案。
同個省份的密西沙加市(Mississauga),預計9月也將跟進表決類似暫緩措施。一個看似代表「科技進步」的基礎建設,突然間從地方創生的美好想像,變成居民夜不能寐的惡夢。怎麼會這樣?
表象:AI強國夢與湧入的資金洪流
渥太華這幾年積極把加拿大推向AI強國之列,今年6月公布的國家AI戰略「AI for All」,承諾投資至少20億加元(約新台幣460億元)強化企業朝向AI轉型,目標在2034年前將企業AI採用率從12%拉抬到60%。
重金政策果然吸引巨頭進場。Meta上個月宣布在亞伯達省史托金郡(Sturgeon County)砸下90億美元(約新台幣2,891億元)興建大型資料中心,這數字有多驚人?台灣2025年一整年的國防預算約新台幣4,000多億元,Meta一間公司在一座資料中心的投資,就吃掉將近四分之三的年度國防開支。
亞省政府上週舉辦2場公聽會,成千上百民眾到場表達反對意見。說好的就業機會與經濟活水呢?居民看到的,是更 immediate 的焦慮。
真相:吃電巨獸與用水的黑洞
加拿大特倫特大學(Trent University)教授巴塞克(Anne Pasek)點出關鍵:「新一代AI資料中心與過往傳統資料中心截然不同,不但規模龐大,亦多設於鄉郊地區,令居民更容易感受到對社區帶來的影響。」
教授進一步揭露一個駭人聽聞的數字:一座AI超大型資料中心的用電量達到50至100百萬瓦(MW)以上,以50百萬瓦計算,所需電力已足以供應約3萬7,500戶家庭使用。換句話說,蓋一座資料中心,等於在鄉間憑空生出一座中型城市的人口耗電量。
電的問題已經夠頭痛了,但水資源的消耗更讓人坐不住。小型資料中心每天可能消耗數萬公升水,而超大規模設施每天用水量可能超過百萬公升。英國政府2025年一份報告估算,一座100百萬瓦的超大資料中心,每年可能消耗約25億公升水,足以供應8萬人使用。
這些水跑去哪裡了?資料中心用大量水來冷卻伺服器,這些水不會回到自來水循環系統,而是以蒸氣的形式排放到大氣中——對缺水地區來說,這等同於把珍貴的水資源「燒掉」。
各方角力:開發商、地方民意與聯邦政府的三角習題
根據約克大學(York University)研究,截至今年7月,加拿大有5座容量至少50百萬瓦的超大資料中心,但全國卻有159座資料中心正在規畫或興建,其中116座預計容量超過100百萬瓦。這個規模,是加拿大資料中心產業前所未有的擴張幅度。
然而民意風向已經轉變。加拿大民調公司Nanos Research 8月最新調查顯示,多數民眾(64%)不支持政府資助鼓勵興建AI資料中心。另一家民調公司Leger 7月的調查更殘酷:81%的受訪加拿大人擔心AI資料中心的龐大用電需求最終導致家庭電費大幅增加,79%則擔心環境影響,包括大量消耗電力及水資源、並產生更多溫室氣體。
「我們不是反對科技,而是反對在沒有完整配套下,把我們的後院變成AI的發電廠。」一位參加亞省公聽會的居民如此表示。這股「別在我家後院」(Not In My Backyard, NIMBY)的情緒,正在從都市蔓延到鄉鎮。
除了水電環境,民眾還憂慮AI進一步導致失業惡化、資料被未經授權使用、網路詐騙等問題。更現實的恐懼是——AI市場一旦泡沫化,這些吃電怪獸留下的巨大閒置設施,會不會拖垮地方經濟?
深層影響:當「AI 紅利」變成「AI 負債」
這波反彈不只是加拿大的現象。全球AI資料中心擴建潮正遭遇類似阻力,從荷蘭到新加坡,從美國維吉尼亞州到台灣彰化,地方抗爭的劇本幾乎一模一樣:科技巨頭進駐、居民反彈、地方政府陷入「要經濟還是要環境」的兩難。
加拿大案例的特殊性在於:它是已開發國家中少數同時擁有豐沛水資源、低溫氣候(適合自然冷卻)與穩定地緣政治的AI投資熱點。如果連加拿大都搞不定地方反對聲浪,其他條件更嚴苛的國家怎麼辦?
【編輯觀點】
從產業面來看,這波反彈其實戳破了AI產業長期以來最大的泡沫——我們把AI當成純粹的軟體革命,卻忽略它背後是極度重資產、重能源的硬體黑洞。一個殘酷的現實是:訓練一次GPT-4等級的模型,用掉的電夠一戶台灣家庭用上數百年。產業界喊「AI永續」喊得震天響,但真正在算水電帳的時候,誰願意把資料中心蓋在自己總部旁邊?換個角度想,如果Meta把這座90億美元的資料中心蓋在矽谷,你覺得加州居民會鼓掌通過嗎?不會,絕對不會。加拿大人現在的憤怒,其實是全世界共同的未來。
或許我們該問一個更本質的問題:當一座資料中心的環境成本遠超過它創造的地方稅收與就業機會時,地方政府到底該用什麼標準來審查這些開發案?現有的環評法規,顯然跟不上AI資料中心的擴張速度。
未解之問
奧克維爾的1年暫停期,其實是一場社會實驗的起點。這一年內,地方政府能否提出具體的水電使用規範、噪音管制標準與災害應變計畫?聯邦政府的「AI for All」戰略,會不會因為地方抗爭而被迫轉彎?
還有一個更深層的問題:如果AI的發展注定要消耗這麼多資源,我們是不是該更認真地問——這些算力,到底用來解決了什麼人類社會真正的問題?還是只是用來生成更多讓人分心的短影音和更會說謊的聊天機器人?
加拿大這場資料中心大戰,沒有局外人。當你下一次打開ChatGPT問一個無關緊要的問題時,或許可以想一想:那個回答背後,有多少公升的水已經蒸發在加拿大某個小鎮的天空裡。
你認為AI資料中心的開發,應該由誰來承擔環境成本?科技巨頭、政府,還是未來享受AI便利的每一個人?這個問題沒有標準答案,但值得我們每個使用者認真思考。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
AI資料中心到底有多耗電?
非常驚人。一座50百萬瓦(MW)的AI超大資料中心,用電量足以供應約3萬7,500戶家庭使用,等於憑空創造一座中型城市的電力需求。
為什麼AI資料中心需要那麼多水?
水主要用於冷卻伺服器設備,大型設施每天用水量可能超過百萬公升,且這些水多數以蒸氣形式逸散,無法回收再利用。
加拿大民眾反對AI資料中心的主要理由是什麼?
根據民調,81%擔心電費因此大幅上漲,79%憂心環境衝擊,此外居民也恐懼噪音、失業惡化、資料濫用及AI泡沫化後的經濟拖累。
台灣有沒有類似的AI資料中心爭議?
有,近年彰化、苗栗等地都曾傳出資料中心或綠能設施的地方抗爭,核心爭議同樣圍繞在用水、用電與土地規劃。
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