事件總覽:從今年六月聯邦法院打臉川普政府,駁回對特定高技能外籍員工簽證加徵十萬美元費用的企圖,到如今白宮傳出打算將這筆「保護費」擴大適用到所有境內簽證申請人——這場針對H-1B簽證持有者的圍剿,顯然還沒打算收手。
六月那場官司,川普政府踢到鐵板。聯邦法官明確裁定,這項針對部分高技能外國員工簽證徵收十萬美元費用的政策於法無據。消息傳出,不少在美國工作的台灣工程師、印度軟體開發者大概都鬆了一口氣,以為這一頁就這麼翻過去了。
但事情沒那麼簡單。
根據路透報導,川普政府正在醞釀下一步:把這筆十萬美元費用的適用範圍,從原本的特定對象擴大到所有在境內申請簽證的外籍人士。換句話說,不管是H-1B延期、轉換雇主、還是其他簽證類別的境內轉換,通通可能被課一筆「過路費」。
這招厲害在哪?厲害在它繞過了法院的裁決界線。法院說你不能對「特定群體」課徵差別費率,那我就乾脆「人人有獎」——反正公平嘛,所有人都收,總沒有歧視問題了吧?
說真的,這種邏輯在政策操作上還真不是第一次見到。從75國移民簽證禁令到這次的簽證費用擴大打擊面,川普政府的套路很清楚:法院擋我左路,我就從右路繞過去;你判我違法,我就換個形式重新來過。
📅 2026年6月:聯邦法院駁回收費計畫
聯邦法庭明確裁定,川普政府對部分高技能外國員工簽證徵收十萬美元費用的做法違法。法院的論理基礎在於,這項收費缺乏國會授權,且針對特定群體課徵差別費率,逾越了行政部門的權限。這直接導致了白宮必須另尋法律途徑來達成政策目標——而「擴大適用範圍」就成了最直覺的解套方案。
📅 2026年7-8月:政策轉向醞釀期
在此之前,川普政府內部對於如何回應法院裁決有過一番辯論。一部分幕僚主張直接上訴,另一派則建議「換條路走」。從後續發展來看,後者的意見顯然佔了上風。據路透掌握的消息,行政部門已開始研擬將十萬美元費用擴大至境內所有簽證申請人的法規架構,企圖用「普遍性」來迴避「歧視性」的違法疑慮。
有趣的是,這套操作模式在川普任內已經不是第一次。對七個穆斯林國家實施旅行禁令被法院擋下,就改成對75國加強審查;築牆經費被國會卡住,就宣布國家緊急狀態挪錢。這次對簽證費用的操作,幾乎是同一套劇本的重播。
📅 2026年8月下旬:消息曝光引發反彈
路透披露這項政策風向之後,移民社群和科技業界立刻炸鍋。對已經在美國工作、繳稅、貢獻經濟的外籍人才來說,這筆十萬美元不是什麼「手續費」——它幾乎等於一個中產家庭一整年的稅後收入。矽谷幾家科技巨頭的人力資源部門已經開始內部評估,如果這項政策真的上路,他們有多少現有員工會受到影響,以及這對未來海外徵才的競爭力會造成多大打擊。
話說回來,這項政策如果真的實施,影響最大的其實不是那些剛畢業、還在找工作的OPT學生,而是已經在美國境內工作了五、六年,正要面臨簽證延期或轉換雇主的H-1B持有者。對這些人來說,回母國重新申請簽證不是不行,但那就意味著要承受行政審查的不確定性、被行政審查(Administrative Processing)拖上幾個月的風險,以及工作銜接上的空窗期。
這筆錢到底誰來埋單?
表面上,這十萬美元是「申請人」要付的。但在現實的勞動市場裡,這筆成本幾乎肯定會轉嫁到雇主身上——尤其是那些靠H-1B員工撐起研發團隊的中小型科技公司。對FAANG等級的巨頭來說,十萬美元不是多大的數字;但對新創公司或中型企業而言,這可能直接改變一個hire的決策。原本願意贊助簽證的雇主,看到這筆額外成本之後,可能轉而優先考慮綠卡持有者或美國公民。
這就形成了一個很荒謬的局面:美國一邊說要「讓美國再次偉大」、要留住頂尖人才,另一邊卻用越來越高的門檻把這些人才往外推。加拿大這幾年積極向美國境內的H-1B持有人招手,推出開放式工作簽證計畫,就是看準了這批「美國不要的人才」正是他們需要的。
對台灣的工程師來說,這項政策如果真的過關,影響層面不只是要不要去美國工作那麼簡單。已經在美國的,可能要重新思考是否要在簽證到期前申請綠卡、或者評估轉往其他國家的可能性;還沒過去的,可能會把加拿大、英國、甚至日本的技術簽證納入優先考慮。
編輯觀點:從產業面來看,川普這波操作真正在測試的不是法律界線,而是外籍人才對美國市場的「黏著度」。法院可以擋住一次、兩次,但行政部門對簽證審查和費用的實質控制權仍然很大。更值得關注的是,這十萬美元如果真的上路,它不會是最後一關——未來還可能出現「保證金制度」、「年度續期費」等層出不窮的新花樣。對在美國打拚的台灣技術人才來說,現在不是問「這筆錢我付不付得起」,而是該問「這條路我還要走多久」。綠卡排期遙遙無期、簽證費用持續墊高、政治環境不確定性越來越強,這些因素疊加起來,已經讓美國的「機會成本」開始失去吸引力了。
官司輸了,但真正的戰局才剛開始
回頭看,六月的法院判決與其說是終點,不如說是一場更大角力的起點。川普政府展現出來的態度很清楚:法院可以判我輸,但我有的是辦法讓政策目標以別的形式實現。
對申請人來說,最實際的影響是時間軸的不確定性大幅增加。以前辦理簽證延期或轉換,大概抓個三到六個月的時間就足夠了;現在除了要面對USCIS本身的審理延宕,還得隨時關注是否有新的費用政策突然上路。這種「隨時可能被加收一筆錢」的焦慮,其實比確定性的高收費更折磨人。
加州幾家移民律師事務所最近接到的諮詢量明顯增加,問題集中在兩類:一類是「我現在能不能趕在政策上路前送件」,另一類是「如果這筆錢真的收了,我有什麼替代方案」。律師們的建議倒是很一致:能送的件就趕快送,已經在境內的不要輕易出境,能啟動綠卡程序的就不要再拖——這些都是最務實的自保策略。
至今影響與未來展望
從2026年六月法院擋下收費計畫,到現在傳出擴大適用範圍的風向,中間只隔了不到三個月。這三個月裡,我們看到的不只是一項政策的轉彎,而是整個美國移民體系正在經歷的系統性緊縮。
未來半年內,有幾個關鍵節點值得關注:第一,這項擴大適用的法規是否會正式發布草案;第二,國會方面是否會有跨黨派的議員提出反對或監督;第三,科技業界的遊說力度能不能發揮作用——矽谷的幾家大公司雖然在移民議題上經常表態支持,但實際上願意投入多少政治資本去對抗白宮,還是一個問號。
對在台灣考慮赴美發展的技術人才來說,現在做決策的複雜度已經遠高於五年前。以前大概就是比較薪水、生活成本和職涯發展;現在還得把簽證政策的政治風險、可能的額外費用、以及長期居留的可行性全部納入考量。美國夢從來不便宜,但現在這個夢的代價,正在以一種讓人有點措手不及的速度往上飆。
至於這筆十萬美元最終會不會真的上路?說實在的,可能連白宮自己都沒有百分之百的把握。但可以確定的是,只要行政部門對移民審查掌握實質權力,這類「創造性收費」的嘗試就不會停止。法院可以打一次臉,但打不了每一次——這才是這整件事最讓人不安的地方。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由經濟日報發布。
常見問題 FAQ
十萬美元簽證費真的會實施嗎?
目前仍在研議階段,尚未正式發布法規草案。但川普政府明確展現推動意願,六月的法院判決並未終結此政策,而是讓行政部門轉向擴大適用範圍的策略來規避違法疑慮。
這筆費用對H-1B持有者有什麼具體影響?
若政策上路,所有在美國境內申請簽證延期、轉換雇主或變更身分的外籍人士都可能被課徵這筆費用,影響最大的將是已在美國工作多年、正準備延期或轉職的H-1B持有人。
如果我在政策實施前已經送件,還會被追溯收費嗎?
根據過往經驗,簽證費用政策變動通常以「送件日」為基準,已送件的案件原則上不溯及既往。但具體仍須視法規公告內容而定,律師建議能早送件就別拖延。
台灣工程師還有必要去美國工作嗎?
美國科技業的薪資水準和職涯發展機會仍然具有吸引力,但簽證政策的不確定性已明顯增加決策難度。建議將加拿大、英國等國的技術簽證一併納入評估,不要把美國當成唯一選項。
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