今年五月底，日本與菲律賓宣布啟動海域邊界談判，北京隨即以此為由，將海上執法觸角大舉延伸至台灣東部海域。根據國防部最新統計，八月前二十四天，我國偵獲中國海警船、科研船等公務船艦高達一一八艘次，連續第三個月改寫歷史新高——七月一一七艘次、六月一一一艘次——這條月月攀升的曲線，正清楚勾勒出中共在台灣東部水域的戰略布局。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下的「亞洲海事透明倡議」（AMTI）八月發布報告，透過商業自動識別系統（AIS）數據印證，今年六至八月間，中國船隻在台灣東部海域的活動密度，是今年前五個月完全無法比擬的。
從「路過」到「常駐」：中國公務船正在改寫台海遊戲規則
日菲談判只是個引子。中國外交部的回應說得直白——「非法且無效」——緊接著海警巡邏立刻升級為「必要回應」。但說穿了，北京的反應幅度遠遠超出爭議海域本身。AMTI 的調查報告明確指出一個關鍵事實：中國科研船經常在距離台灣不到五十海里的水域作業，這些位置與日菲劃界談判「根本毫無關聯」。換句話說，這不是防守，是進攻；不是反應，是布局。
更令人側目的是，中國自然資源部六月宣布，將台灣東部海域的海洋環境調查從過往的單次任務，升級為「年度常態性任務」。從「單次」到「年度」，這兩個字的差異，代表的是整條海上執法線的質變。台灣官員早在七月初就點破這個局：中國公務船在第一島鏈周邊持續存在，不是為了巡邏，而是為了建立「新現狀」。而這個新現狀，很可能是一個你我都還沒準備好面對的未來。
今年六至八月間，中國公務船艦在台灣東部海域的活動艘次連續三個月刷新紀錄，分別為一一一、一一七、一一八艘次。這不是偶然，是趨勢。
海上隔離與潛艦戰：中國在台灣東部的「雙重演練」
AMTI 報告的警示相當具體：中國在台灣東部維持常態性執法巡邏，除了宣示管轄權，更大的目的可能是為未來對商業航運實施「海上隔離」進行演練。同一時間，中國海警等執法船艦在該海域對高達一九八艘商業船舶進行無線電呼叫，要求對方提供停靠港口與船員等詳細資訊——這聽起來像例行檢查，但仔細想想，一九八艘，這規模已經不是「偶爾盤查」，而是系統性的數據蒐集。
海上隔離不同於全面封鎖，它更精準、更低風險，卻能達到同樣的戰略效果——切斷對外連結。而這項「隔離」演練背後，還疊加了另一層軍事意圖：海洋科研行動。AMTI 警告，中國藉由科研船蒐集海底環境資料，這些數據可以用來提升潛艦作戰能力。台海一旦爆發衝突，台灣東部水域絕對是「關鍵戰場」。
話說回來，當一艘科研船在距離台灣不到五十海里的地方來回作業，它到底是在「做研究」還是在「畫地圖」？從軍事角度來看，這兩者之間的界線，恐怕比我們想像中還要模糊。
編輯觀點：從產業面來看，中國在台灣東部海域的「半永久性存在」，本質上是利用國際法灰色地帶進行的戰略試探。AMTI 的報告點出一個殘酷現實：海域劃界談判通常耗時數年，日菲談判正好為北京提供了長期行動的合法藉口。而這套模式，中共在南海早已演練多次——藉某事件擴張海上勢力，事件落幕後部署卻從不撤離。對台灣來說，最值得關注的不是「今天來了幾艘船」，而是「這些船走了之後留下了什麼」——留下的可能是常態化的巡邏航線、完整的海底地形資料、以及一條逐漸被擠壓的戰略縱深。
菲律賓與日本的角色：一場被中國「借題發揮」的雙邊談判
日本與菲律賓的海域邊界談判，本來是兩國之間的雙邊事務。但北京的態度很清楚——中國外交部第一時間強烈抨擊其「非法且無效」，並重申對該海域的管轄權。這句「管轄權」三個字，才是整件事的核心。中國海警將巡邏行動定調為對日菲片面舉動的「必要回應」，但從座標來看，這些行動早已超出任何合理的「回應」範圍。
AMTI 報告歸納出一個北京長期以來的行為模式：藉由某個事件擴張海上勢力後，即使事件落幕，其部署也不會撤離。無論最初動機為何，中國的海上武裝力量正在台灣東部建立「更持久且具侵略性的存在」。這不是預測，是現在進行式。
展望與影響：台灣東部不再是「後院」
過去台灣東部海域被視為相對安全的戰略後方，但這組數據和這份報告，徹底顛覆了這個認知。從六月的一一一艘次、七月的一一七艘次、到八月前二十四天已達一一八艘次，這條上升曲線若沒有意外，九月只會更高。日菲談判可能耗時數年，中國公務船的「年度任務」也才剛剛開始。
對一般人來說，這些船艦的數字可能很遙遠。但當一條國際商船在台灣東部海域被無線電呼叫、要求通報船員與停靠港口時，那是國際法與現實權力之間的碰撞現場。我們看到的是一一八艘次，但看不見的，是北京正在用這些船隻一艘一艘地改寫台灣東部的海上地圖。這張地圖畫完的那一天，台灣的戰略空間還剩下多少？
▍行動呼籲：這不是一個可以「再看看」的議題。當公務船從「路過」變成「常駐」，台灣社會需要認真思考兩個問題：第一，我們的海洋監測與應變能量是否足以應對這條持續攀升的曲線？第二，除了國防部的數據發布之外，我們有沒有更系統性的方式讓公眾理解這件事情的嚴重性？這不是單純的兩岸問題，這是攸關台灣生存空間的戰略現實。該關注的不只是船來了沒有，而是船來了之後，我們準備好了沒有。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
中國公務船在台灣東部海域的活動頻率為何持續創新高？
直接原因始於今年五月底日本與菲律賓宣布啟動海域邊界談判，中國以此為由擴大執法範圍。根據國防部統計，六月一一一艘次、七月一一七艘次、八月前二十四天已達一一八艘次，連續三個月寫下歷史新高。
AMTI 報告對中國在台灣東部海域的行動提出了哪些具體警告？
AMTI 報告警告中國正在台灣東部建立「半永久性存在」，並可能藉常態執法巡邏演練對商業航運的「海上隔離」。同時，科研船蒐集的海底資料具高度軍事價值，可提升潛艦作戰能力，一旦台海衝突爆發，該區域將是關鍵戰場。
中國公務船在台灣東部海域的活動對台灣的具體影響是什麼？
這不僅是主權宣示，更直接壓縮台灣的戰略縱深。台灣東部海域過去被視為相對安全的後方，如今正面臨常態化監測與潛在海上隔離的威脅，對航運安全、海底電纜、國防部署都將產生深遠影響。
日菲海域邊界談判與中國在台灣東部的行動有什麼關聯？
日菲談判是北京啟動此波行動的「引子」，但中國的行動範圍已遠超出日菲爭議海域。AMTI 發現中國科研船經常在距離台灣不到五十海里的水域作業，這些地點與日菲談判「根本毫無關聯」，顯示北京是藉機擴大在台灣東部的戰略部署。
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