隨著國際供應鏈對勞動人權與防止強迫勞動的要求日趨嚴格，台灣政府為了對接國際規範並推動跨國貿易協定，承諾在三年內於製造業及漁撈業逐步實現「移工零付費」目標。這項政策旨在消除移工在來台過程中需支付的仲介費、機票、護照及體檢等各項引進成本，由雇主承擔。然而，這一政策卻在家庭雇主群體中引發了廣泛的焦慮與不安。
現象觀察：家庭雇主的擔憂
台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕指出，縱使勞動部強調零付費政策目前僅限於產業類移工，並未涵蓋家庭看護類，但歷史經驗顯示，諸多勞工福利與保障制度皆是先從產業類作為試點，隨後逐步延伸至家庭類。若未來家庭看護工亦比照辦理，一次性引進成本可能飆升至數十萬元，成為一般薪資家庭無法承受之重。
此外，產業類勞動條件與薪資若大幅優於家庭類，將不可避免地對家庭看護供給產生嚴重的排擠效應，讓本就吃緊的重症照護市場雪上加霜。
原因剖析：政策背景與影響
張姮燕進一步分析，目前聘僱一名外籍看護，雇主每個月除了支付基本薪資、健保費、職災保險費以及吃住費用外，還須向政府繳納兩千元的就業安定費，保守估計每月基本固定開銷即高達兩萬八千元。若對照主計總處公布的本國人經常性薪資中位數四萬零九百多元，代表一般家庭為了照顧失能親人，必須花費一半以上的薪水。
許多看護移工在抵達台灣前並未接受過系統化的重症照顧訓練，量血壓、餵藥、中風復健技巧乃至正確洗手等基礎衛生規範，都需要由雇主手把手從頭教起。每當看護因不適應或自主意願離職時，雇主不僅面臨高昂的重複仲介費用，更承受著龐大的照顧壓力，甚至讓自己陷入「比移工更像移工」的生存困境。
影響評估：雇主與社會的雙重挑戰
面對移工失聯或轉換雇主所帶來的照顧缺口，現行制度的僵化更讓家庭雇主苦不堪言。張姮燕表示，一旦看護移工選擇離職或失聯，雇主往往必須請假甚至辭去原有工作來獨自承擔照顧責任，造成嚴重的經濟與工作權損失。雖然勞動部將失聯重新申請的等待期由過去的三個月縮短為一個月，但對於隨時需要高強度照護的重症家庭而言，這一個月的空窗期依然漫長無比。
從產業面來看，若家庭看護工的引進成本大幅上升，將迫使更多家庭選擇放棄外籍看護，轉而尋求其他照護方式。這不僅會增加家庭的經濟負擔，也可能導致照護質量下降，影響失能者的健康與福祉。
另一方面，上千名家庭雇主走上街頭，主張停徵就業安定費並反對將移工來台費用轉嫁給雇主。張姮燕質疑，雇主每月繳納的就業安定費，本意應用於促進國民就業與照顧管理，但政府卻大量用於補助移工庇護中心與處置失聯移工。
趨勢預測：政策調整與社會共擔
勞動部勞動力發展署副署長陳世昌解釋，歐美國家對國際供應鏈的強迫勞動規範日趨嚴格，製造業與漁撈業推動零付費是為了避免台灣出口商品在國際貿易中面臨限制，具有其產業必要性。陳世昌澄清，產業類與家庭類的勞動市場性質截然不同，因此零付費政策在產業類實施，並不至於直接衝擊家庭看護工的引進來源。
然而，移工政策團體則持不同看法，桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達說明，家庭移工之所以選擇離開原雇主，絕大多數原因與工作內容、管理方式、雇傭相處溝通或仲介協調中的誤會有關。他強調，家庭照顧本應是政府與社會共同負擔的責任，不應將照顧體系的全部壓力與風險單方面轉嫁給移工或個別家庭負擔。
對一般人來說，政府應積極推動跨部會合作，建立一套全面的長照體系，將外籍看護納入國家長照人力管理，以提高照護質量並減輕家庭雇主的負擔。
推動長照大水庫整合，專家呼籲跨部會建構一體化體系。家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧提出「長照大水庫」的管理概念，政府應在移工入境前建立專業評估機制，精準判斷移工的能力與技能是否符合照顧家庭的具體實務需求。
在此背景下，家庭雇主與政府之間的溝通與合作顯得尤為重要。我們呼籲政府聽取家庭雇主的意見，合理調整政策，並通過跨部會合作，建立更加完善的長照體系，以確保失能者的照護質量與家庭雇主的權益。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由公視新聞網發布。
常見問題 FAQ
移工零付費政策對家庭雇主有哪些影響？
移工零付費政策目前主要影響製造業和漁撈業，但未來有可能擴大到家庭看護類。這將導致家庭雇主需承擔更高的引進成本，可能達到數十萬元，成為一般薪資家庭無法承受之重。
家庭雇主面臨哪些具體的經濟與照護挑戰？
家庭雇主每月需支付外籍看護的基本薪資、健保費、職災保險費、吃住費用及就業安定費，總開銷高達兩萬八千元。此外，移工因不適應或自主意願離職時，雇主需面臨高昂的重複仲介費用和龐大的照顧壓力。
政府如何回應家庭雇主的訴求？
勞動部勞動力發展署副署長陳世昌表示，零付費政策主要針對製造業和漁撈業，不會直接衝擊家庭看護工的引進來源。政府將通過與移工來源國的雙邊會議，確保家庭類移工的來源與供給長期穩定。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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