巴威颱風逼近前夕,雲林縣的花生農民趁著好天氣在馬路上曝曬花生。作為台灣花生的核心產區,雲林縣的產量佔全國總產量近八成,每年種植春秋兩期。然而,今年一期花生於五月底採收時,開盤價格每台斤僅落在30至35元之間,相比去年同期的每台斤44至50元,跌幅近三成。
盤商與加工業者以零關稅為由壓低價格
早在正式進入採收期前,當地便開始流傳美國花生將以零關稅進口台灣的消息,造成盤商與市場信心崩盤。雲林花生農張瓏騰表示,在採收期前一個月即開始流傳進口零關稅的訊息,雖然當時尚未正式認定或通過,但消息一出便直接打壓收購價格。他回憶去年收購價最低尚有每台斤44元,今年卻直接砍至32元。
另一名雲林花生農李先生則透露,面對不合理的收購價格,農民只能向農委會、鄉公所或鄉長陳情,寄望地方首長與民意代表協助向中央爭取較合理的收購保障。
政府防衛措施與市場現實
自2002年台灣加入世界貿易組織以來,政府即針對包括花生在內的敏感性農產品實施關稅配額與特別防衛措施(SSG),以減緩進口農產品對本土農業的衝擊。逢甲大學國際經營與貿易學系專任教授楊明憲分析,過去在特別防衛措施機制下,當進口量激增或進口價格過低而有損害國內產業疑慮時,政府可額外加徵三分之一的關稅。
目前自印度、巴西等地進口的花生仍須繳納25%的關稅,且進口業者標售配額尚需額外支付權利金,因此進口花生與國內產地價格落差尚屬有限。然而,楊明憲警告,若未來美國花生真的達成零關稅協議,美國花生的價格很可能僅有國內產地價的三分之一,屆時將對本土產業造成重大打擊。
政府部門紛紛出面澄清
面對零關稅傳聞引發的市場動盪,政府部門
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