駐英國公使江雅綺近日在倫敦,以台灣2021年的「鳳梨運動」為例,深入剖析台灣如何應對中共的資訊操弄與經濟脅迫,並強調「經濟安全即國家安全」的核心理念。這場在倫敦國王學院(KCL)的區域安全座談,聚焦台灣在國際社會中建構經濟韌性的關鍵經驗,尤其凸顯盟友互助與外交工作的重要性。
現象觀察:台灣面臨的複合式安全威脅
台灣作為全球地緣政治的關鍵節點,不僅長期承受軍事威脅,同時也是國際上遭受最多網路攻擊與資訊操弄的國家之一。江雅綺公使在由Young China Watchers與倫敦國王學院(KCL)合辦的研討會中指出,除了顯而易見的軍事壓力,台灣更頻繁面對各式「灰色地帶攻擊」,其目標在於侵蝕社會的內在韌性。這些攻擊往往以經濟脅迫的形式出現,企圖從內部動搖台灣的穩定,而台灣在對抗此類非傳統威脅方面,累積了豐富的應對經驗。
江雅綺表示:「國際社會上許多人關注台灣屢受軍事威脅,但其實台灣也是全世界遭受最多網路攻擊及資訊操弄的國家,也受到多次經濟脅迫的經驗。」她進一步解釋,這些攻擊旨在瓦解台灣的社會韌性。
其中,2021年發生的「鳳梨運動」便是一個極具代表性的案例。當時中國突然以檢驗出「介殼蟲」為藉口,片面宣布暫停台灣鳳梨進口,此舉被廣泛解讀為針對台灣的經濟脅迫。這不僅是對單一農產品的衝擊,更是對台灣整體經濟安全的嚴峻考驗。
原因剖析:經濟韌性的核心要素與挑戰
要有效抵禦外部經濟脅迫,建立強健的經濟韌性是關鍵。江雅綺公使強調,其核心原則在於「雞蛋別放在同一個籃子裡」。這意味著一個國家不能過度依賴單一市場或單一供應鏈,必須積極分散風險,拓展多元的經貿夥伴關係。然而,要達成這樣的多元化目標,單憑一己之力往往難以實現,這正是國際盟友互助合作不可或缺的原因。
為什麼外交工作在此過程中日益重要?因為外交不僅是政治協商,更是經濟連結的橋樑。透過積極的外交布局,台灣得以與理念相近的國家建立更緊密的經貿合作,共同面對來自威權體制的經濟壓力。這不僅能為台灣產品開闢新市場,也能在關鍵時刻獲得盟友的支持,形成一道堅實的防線,避免被特定國家單方面施壓所擊垮。
影響評估:鳳梨運動的策略轉型與成效
面對中國突如其來的鳳梨禁令,台灣社會展現了驚人的應變能力與團結精神。首先,社群媒體上的KOL迅速發起「吃爆鳳梨」運動,鼓勵全民消費國產鳳梨,大幅提升了國內市場的消化量。許多餐廳與商家也響應號召,積極開發鳳梨相關的新菜單與產品,讓這股「鳳梨熱」從產地蔓延至餐桌。
其次,台灣政府隨即在國際間推動「自由鳳梨」倡議,積極協助農民拓展國際市場。回顧過去,在2020年以前,台灣高達九成的鳳梨出口都仰賴中國市場;然而,隨著「鳳梨運動」的策略轉型,截至2025年的貿易資料顯示,台灣鳳梨出口已有高達93%轉向日本市場,這無疑是一次成功的市場再平衡。此一成果不僅翻轉了對單一市場的過度依賴,更證明了分散風險與開拓多元市場的策略是可行且有效的。
鳳梨運動的成功,讓台灣深刻體認到「經濟安全即國家安全」的真諦。它不只是一場農產品的銷售危機,更是國家安全戰略思維的一次實踐,展現了台灣在面對外部脅迫時的韌性與策略彈性。
趨勢預測:台灣經濟日不落國的戰略願景
展望未來,台灣的國家戰略已明確將經濟韌性提升至國家安全層級。總統賴清德提出建立「台灣經濟日不落國」的宏偉願景,旨在打造一個全球化、多元化且具備高度韌性的經濟體,讓台灣經濟在世界各地都能持續發光發熱。為落實此願景,外交部長林佳龍也積極推動「榮邦計畫」與「加值外交」,透過深化與全球夥伴的合作,提升台灣的國際能見度與影響力。
這些政策的共同目標,都是為了建立一個更強大的台灣,並與盟友共榮共好。江雅綺公使總結道:
「團結方能共享繁榮,這才是經濟安全與經濟韌性的最佳防衛,台灣絕對是可信賴的夥伴。」
這不僅是對台灣自身發展的期許,更是向國際社會傳達一個明確的訊息:台灣不僅有能力應對挑戰,更有潛力成為全球供應鏈中不可或缺的可靠力量,持續為世界經濟的穩定與繁榮貢獻心力。