2026年2月28日，美國與以色列對伊朗發動攻擊，迅速在全球引發能源供應的擔憂，國際油價應聲飆漲，天然氣供應亦面臨潛在中斷風險，使新一波能源危機的陰影籠罩全球。身為高度依賴能源進口的海島國家，台灣立即啟動緊急應變機制，回顧過去半世紀，台灣經濟已歷經多次石油危機與能源轉型的考驗，展現其應對國際變局的韌性。
中東戰火再燃，全球能源供應拉警報
美國與以色列於2026年2月28日聯手轟炸伊朗首都德黑蘭等多個地區後，伊朗伊斯蘭革命衛隊隨即宣稱對中東地區美軍基地發動攻擊以示報復，使得中東戰火迅速蔓延。這場衝突不僅導致伊朗實質封鎖了全球能源運輸樞紐——荷莫茲海峽，更直接衝擊全球原油供應鏈。根據美國能源情報署（EIA）估計，2025年每日約有2,000萬桶原油及相關產品通過此海峽，年度能源貿易額高達將近6,000億美元（約新台幣19兆元），其戰略重要性不言而喻。
戰事爆發後，國際油價立即飆升。彭博社（Bloomberg News）於3月23日報導指出，布倫特原油（Brent Crude）價格已達俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來最高水準，在伊朗戰爭爆發後的3週內上漲55%，並於3月20日收在每桶112.19美元。面對這波突如其來的能源風暴，台灣政府第一時間迅速應對，行政院緊急召集經濟部、外交部、財政部、金管會等部會進行會商，並就經濟部與中油的緊急應變機制進行討論，以確保國內天然氣與電力供應的穩定。
經濟部緊急進行天然氣船（LNG）貨源調度，中油公司則向澳洲、美國及其他亞洲、非洲地區採購現貨氣源補足缺口，並協調供應商提前交貨。同時，台灣電力公司也依既定排程運轉機組，並準備好水力調度與需求面管理等措施，全力確保電力供應穩定，將國際局勢對國內民生與產業的衝擊降到最低。
各方反應與政府應對措施：穩供抑價雙管齊下
面對中東緊張局勢，總統賴清德明確定調以「量足」、「價穩」為目標，全力確保能源供應安全與物價穩定。政府當前採取的措施主要透過供給面緩解油價上漲壓力，包含持續落實「亞鄰最低價」調整上限與「油價平穩措施」的油價雙緩漲機制，搭配專案緩漲機制吸收至少60%售價漲幅。此外，關鍵原物料稅負減徵措施持續延長至今年9月底，並擴大汽柴油貨物稅減徵幅度至50%，均有助於減輕國內通膨壓力。
由於中油公司啟動相關機制平穩油價，自戰事以來，截至2026年3月22日，中油已吸收新台幣34.26億元。行政院為此指示研議透過三方案協助中油，分別是提供專案融資、辦理現金增資，以及韌性特別條例進行撥補，以確保這家國營事業可持續穩定供應國內產業民生用油，並將國際局勢衝擊降到最低。
有趣的是，儘管中東戰事未落幕，中央銀行於3月19日卻做出最新經濟預測，大幅上修2026年經濟成長率至7.28%。其主要原因有二：首先，從歷史經驗來看，中東戰火通常偏向短期，非長期戰事，因此央行目前假設情境僅取中間值。其次，國際雲端服務供應商（CSP）業者資本支出大幅擴增，且國內關鍵零組件廠商擴產投資等，出口、投資雙引擎啟動，支撐今年台灣經濟保持強勁成長。
中央大學經濟學系教授邱俊榮也說明，相較於1970年代台灣產業轉向重工業，幾乎所有生產活動都高度依賴石油，現在的台灣產業結構已大幅翻轉，走向高科技、電子業為主，「依賴的是電，而不是油」。他補充，在此同時，政府發展能源多元化，除了燃煤，也有各式供電來源可調度，均有助於減緩外部衝擊。
背景補充：回顧台灣半世紀的能源轉型之路
台灣經濟發展歷程中，已經走過數次能源危機，其中以1970年代的兩次石油危機最為關鍵，成為台灣經濟發展史上的重要轉折。第一次石油危機源於1973年10月6日贖罪日戰爭爆發後，阿拉伯石油輸出國家組織（OAPEC）宣布調高70%油價並減產5%，並對美國與西歐實施石油禁運。儘管石油禁運為時數月，但高油價與高能源價格卻影響整個1970年代。
第二次石油危機則是在伊朗1978年爆發伊斯蘭革命，推翻巴勒維王室後，於1978年12月至1979年秋天完全停止石油出口所引爆。這兩次危機重創全球經濟，美國因此陷入長達2年的經濟衰退。
對照台灣，1970年代正值經濟起飛，經濟活動高度依賴石油進口。第一次石油危機時，國際油價從每桶3美元飆升至近12美元，導致1974年台灣通膨率飆升至47.4%，嚴重打擊經濟活動，經濟成長率驟降至2.7%，出現「停滯性通膨」現象。第二次石油危機時，1980至1981年通膨率連續2年超過15%，不過在經濟成長率超過7%、失業率低於2%的情況下，台灣並未走上美國經濟硬著陸的後塵。
然而，這段經驗讓政府重新檢視能源供應結構。根據台電資料顯示，1960年代台灣電力來源已由火力取代水力發電，但火力發電燃料仰賴進口，且中東地區局勢長期不穩定。為了確保能源穩定供應並支撐國內經濟發展所需的電力，經濟部前部長孫運璿於1970年左右決定興建核能發電廠。核一廠於1970年核准興建，1971年底開始施工，並在1973年10月第一次石油危機爆發後，被政府列入「十大建設」，顯示政府對基礎能源建設的重視。行政院在「十大建設」史料中，描述這些建設「不僅讓台灣成功地對抗石油危機造成的經濟風暴，更因劃時代的建設而為國家經濟、工業升級奠定了厚實基礎」。
後續觀察：產業結構轉變下的新挑戰與韌性
時隔50餘年，全球性能源危機再次襲來，各國無不嚴陣以待。儘管中東戰事帶來的不確定性不容忽視，目前多數機構預期仍偏向中性，而非極端悲觀情境。中央大學經濟學系教授邱俊榮分析，美國、以色列、伊朗三方都各自有現實條件考量，如果戰事變成持久戰，3個國家都難以承受，這也是多數專家目前仍預判油價飆漲僅為短期衝擊的原因。
總體而言，相較於1970年代，台灣的產業結構已大幅調整，從過去高度依賴石油的重工業轉型為以高科技、電子業為主的電力驅動型經濟體。加上政府在能源多元化上的努力，雖然國際地緣政治風險猶存，但台灣在應對當前能源衝擊上，確實展現了更強的韌性與調適能力。
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