當美國聯邦參議院的跨黨派訪團於今日凌晨0時20分降落松山機場的那一刻,不僅帶來了華府對台灣國防的堅定支持訊號,更在國內國防預算與海馬士多管火箭系統採購案面臨「發價書危機」之際,捎來一線曙光:美方已同意延後82套海馬士首期款支付時程,暫時緩解了台灣軍購的燃眉之急。這背後,究竟隱藏著哪些國防自主的挑戰與跨國合作的深層意義?
表象:跨黨派力挺,深夜抵台送暖
這支由美國聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員夏亨(Jeanne Shaheen)與共和黨參議員匡希恆(John Curtis)率領的跨黨派訪團,搭乘美軍C-40行政專機,於30日凌晨0時20分自關島安德森空軍基地抵達台灣。外交部政務次長陳明祺與美國在台協會(AIT)副處長梁凱雯(Karin Lang)親自接機,顯示雙方對此行的重視。訪團此行的核心訊息,是強調通過對台國防預算的重要性,這被視為在台灣推動國防預算期間,來自美國國會的關鍵政治支持。
匡希恆參議員在受訪時,更展現他對台灣的深厚情誼。他提及自己曾在1985年於台中與南投生活一年,並在四年前再次訪台時,感受到了台灣的顯著變化。他甚至以流利的華語回應「一點點」,拉近了與台灣的距離,也為此行增添了一份人情味。
真相:發價書危機迫在眉睫,軍購預算雙重卡關
然而,在美方展現支持的表象之下,台灣內部正經歷一場嚴峻的國防預算拉鋸戰。國防部日前在立法院外交國防委員會審議行政院編列的新台幣1.25兆元國防特別預算相關條例時,戰規司長黃文啓坦言,台灣已面臨「發價書危機」。所謂的發價書,是軍購合約正式簽訂前的關鍵文件,若未能及時支付首期款,部分軍購案恐錯失議約時機,甚至延誤交貨期。
其中,82套海馬士多管火箭系統的採購案便是受影響的重點項目之一。若付款延誤,台灣可能得等到下一批交貨期,這對亟需強化不對稱戰力的國軍而言,無疑是一大打擊。黃文啓指出,若每項軍購都等到發價書正式送達才處理,將大幅壓縮執行彈性,然而在野黨至今仍未同意放行相關條例,使得國防部陷入兩難。
各方角力:朝野攻防,國安共識待凝聚
這場國防預算的審議,不僅是數字的增減,更是國家安全戰略的體現。立法院的朝野攻防,讓國防部面臨巨大的壓力。國民黨立委馬文君對此提出質疑,她認為國防部應檢討自身在預算調度與付款安排上的能力,不應以此作為說服國會放行的理由。
國民黨立委馬文君質疑,國防部在預算調度與付款安排上的能力有待加強,不應將此作為說服立法院通過預算的唯一理由。
最終,朝野雙方僅就部分條文達成共識,其餘仍待進一步協商。行政院長卓榮泰對此表達了深切的憂心,直言相關情況令人「心酸」。
行政院長卓榮泰沉痛表示,國防預算卡關的相關情況令人「心酸」,呼籲國會正視國家安全與國際情勢的急迫需求。
儘管如此,國防部於29日晚間傳來好消息:經過台美雙方的密切協調,美方已同意將82套海馬士多管火箭系統的首期款支付時程,延後至與合約商完成議約之後,這才暫時化解了短期的付款壓力。
國防部戰規司長黃文啓曾警示,若未能及時支付首期款,部分軍購案恐錯失議約時機,導致武器裝備延遲交付。
深層影響:國防自主的挑戰與國際信譽的考驗
海馬士多管火箭系統首期款的延期,雖然是暫時的解套,卻也暴露了台灣在國防自主道路上的深層挑戰。軍購預算在國會的頻頻受阻,不僅可能影響武器裝備的及時到位,更可能對台灣的國際信譽造成負面影響。當國際社會期待台灣展現自我防衛的決心時,國內的政治僵局無疑會讓外界產生疑慮。
對美國而言,持續對台軍售與支持台灣強化防衛能力,是其印太戰略的重要一環。美方同意延期付款,展現了其對台灣軍購案的彈性與理解,但也間接凸顯了台灣內部在國防共識上的脆弱性。這不僅僅是金錢的問題,更是台灣能否有效整合國家資源、凝聚全民國防意志的關鍵。
未解之問:台灣國防的未來,路在何方?
儘管海馬士多管火箭系統的付款壓力暫時緩解,但那筆高達新台幣1.25兆元的國防特別預算,依然在立法院等待闖關。這場跨黨派訪團的「送暖」之行,能否真正促使台灣朝野放下歧見,為國家安全建立更穩固的基石?在國際情勢詭譎多變的今日,台灣的國防戰略該如何避免一再陷入政治泥淖,確保必要的防衛能力能按時到位?這些深層的問題,仍待台灣社會共同思考與面對。