美國國會針對國土安全部(DHS)撥款的僵局持續升溫,上週五(27日)眾議院共和黨否決了參議院的兩黨折衷方案,使華府在移民政策上的對峙進一步白熱化。為避免機場安檢因TSA人員薪資停擺而持續混亂,總統川普已動用行政權力,命令DHS向約五萬名運輸安全管理局(TSA)人員發放薪資。此舉雖暫時緩解危機,卻也凸顯行政部門正繞過國會處理原本屬於撥款權核心的問題。
國土安全部撥款爭議核心與國會對峙
根據路透報導,美國國會圍繞國土安全部(DHS)撥款的僵局再度升高。眾議院共和黨於上週五(27日)否決了參議院稍早通過的兩黨折衷方案,並改為推動一項旨在將DHS資金延長至5月22日的短期支出案。這項新方案特別納入了移民執法與邊境巡邏相關資金,此舉形同推翻了參議院的妥協成果,也使得兩院與兩黨之間就移民政策的衝突再度白熱化。
本次對峙的關鍵點在於,儘管參議院提出的方案能夠恢復國土安全部大部分運作,並可確保運輸安全管理局(TSA)及海岸防衛隊等部門人員的薪資發放,但該方案並未納入共和黨所要求的移民與海關執法局(ICE)以及部分邊境執法追加資金。這項差異成為兩黨難以達成共識的主要障礙。
白宮行政介入暫緩危機 各方立場分歧
面對國會撥款僵局,總統川普已先一步以行政手段介入,命令國土安全部動用緊急措施,向約五萬名運輸安全管理局(TSA)人員發放薪資,此舉旨在試圖替機場安檢因薪資停擺而出現的亂象「止血」。此行政命令雖然可以暫時降低航空系統失序的風險,但也同時突顯了行政部門在處理原本屬於國會撥款權核心的問題上,正採取繞過國會的策略。
針對參議院的折衷方案,眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)批評該案「像個笑話」,並明確表示總統川普支持眾議院另起爐灶,提出包含移民執法資金的新版本。然而,參議院民主黨人則已公開表示,如果眾議院版本不對川普的移民執法行動加上新的約束條件,該版本在參議院幾乎註定會卡關,因為多數法案仍需達到60票的門檻才能通過。
國土安全部停擺影響與後續觀察
由於美國國土安全部部分停擺已持續約六週,運輸安全管理局(TSA)人員的缺勤率因此攀高,導致多個主要機場出現嚴重的安檢延誤。例如,紐約甘迺迪機場、亞特蘭大機場、休士頓機場與巴爾的摩機場一度出現超過四小時的安檢等候時間,尤其在春假出行高峰期間,這種壓力更是急遽放大。總統川普動用行政權力為TSA人員發薪,雖然暫時緩解了航空系統失序的風險,但此舉也引發了對行政權力界線的討論。
未來美國國會如何解決國土安全部撥款的僵局,以及兩黨在移民政策上的分歧能否達成妥協,將是各界持續關注的焦點。行政部門繞過國會進行撥款的先例,亦可能對未來的府會關係產生深遠影響。