美國在台協會(AIT)處長谷立言日前拋出臺灣應將國防預算提升至國內生產毛額(GDP)5%的預期,此一高標引發各界關注。對此,台中市長盧秀燕在接受獨家專訪時直言,考量國家財政與當前情勢,臺灣將國防預算由現行的GDP 2.5%逐步調升至 3%,是更為務實的策略,而非一步到位追求 5% 的理想目標,畢竟連美國自身都尚未達到此一水準。
現象觀察:國際軍費競逐下的臺灣現況
近期國際情勢動盪,促使全球各國重新審視其軍事戰略與防衛能力。事實上,不待美國呼籲,全球主要國家已紛紛提高軍費開支。盧秀燕市長指出,當前臺灣的國防預算約佔GDP的2.5%,而美國目前約為3%,尚未達到其倡議的5%目標。有趣的是,包括日本、韓國在內的北約與美國民主同盟國家,其國防預算佔GDP的比例普遍不到2%。這顯示,儘管國際間對於提升軍費有共識,但具體的目標設定與執行,仍需考量各國的實際狀況。
盧秀燕表示:「這次她去美國談的時候,美方有很多的系統,國防預算佔GDP的3%和5%都有人提,不過美國現在是3%,還沒做到5%,台灣則是約百分之2.5%,北約和美國同盟的國家包括日、韓大概都不到2%。」
原因剖析:為何GDP 5%目標難以一步到位?
將國防預算一舉提升至GDP 5%,對臺灣而言無疑是一項極具挑戰性的任務。首先,國家財政的健全性是首要考量。大幅增加軍費支出,勢必排擠其他公共建設、社會福利或經濟發展的預算,可能引發連鎖效應。其次,軍事採購與部署需要時間,並非短期內能完成。即使預算到位,武器系統的研發、生產、訓練與整合,都需要長期規劃。盧秀燕市長便點出關鍵:「要提到GDP的5%是個目標,可能這一、兩年內做不到,因為美國自己也做不到。」這句話不僅揭示了臺灣面臨的現實,也暗示了即使是軍事強權,要達到如此高標也非易事。
影響評估:務實調升3%的潛在效益與挑戰
盧秀燕市長認為,將國防預算調升至GDP 3%是一個相對務實且可行的做法。此舉不僅能向國際社會展現臺灣強化自主防衛的決心,也能在不致過度衝擊國家財政的前提下,逐步提升國防實力。逐步增加軍費,可讓國防部有更充裕的資源進行武器裝備的現代化、人員訓練的精實化,以及戰略部署的優化。然而,即使是3%的目標,也需要政府在財政規劃上展現高度智慧,並向民眾清楚說明其必要性與效益,以爭取社會共識。如何在有限資源下,最大化國防預算的效益,將是執政團隊的重要課題。
盧秀燕說:「其實不需要美國的呼籲,現在全球每個國家都在提高軍費,因為大家已經發現過去武器部署採購或是軍事戰略可能要再調節。」
趨勢預測:全球軍事戰略調整下的臺灣定位
全球軍事格局正因近期俄烏戰爭與美伊衝突等事件而發生深刻變化,各國普遍意識到過去的武器部署與軍事戰略可能需要重新調整。臺灣身處地緣政治敏感區域,更需審慎應對。盧秀燕市長預估,今年之內全球主要國家都可能提高軍費。在這樣的背景下,臺灣選擇一個務實的國防預算增長路徑,不僅是基於國家財政的考量,更是為了在國際戰略棋局中,穩健地鞏固自身防衛能力,並展現作為民主同盟負責任成員的態度。朝向GDP 3%的目標邁進,或許能讓臺灣在提升國家安全與維持經濟發展之間,找到一個更穩固的平衡點,而非盲目追求難以達成的數字。